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月
日，日军的三路，第一路大岛义昌的第九混成旅团退出平壤战场，退回了汉城，而第三路立见尚文的第十旅团（朔宁支队）则是遭到了清军的阻击，没能顺利渡过大同江，只能退回汉城，而第四路佐藤正的第五旅团混成联队则是全军覆没，佐藤正被俘，只余下第二路的野津道贯的第五师团的
日军，他们也开始慢慢退回汉城，不再进攻。
日军总司令山县有朋知道他们在陆地上面是没有一点优势，相反，劣势很明显。
第一，他们的粮草不足，而且运输困难，难以补给。而朝鲜人也不愿意出售给他们粮食。他们只能通过抢的方式得到粮食。可是抢的话，是会失去朝鲜人的民心，不利以后的统治，所以这实在是是一个不怎么好的办法。
第二，日军的装备不如清军装备，而且日军的弹药也不足。清军又派来了将近三万人的陆军，与之前的清军合起来，已经达到了近四万陆军。而他们现在加起来也已不足一万人。四比一的比例，而且武器还处在下风，再打下去，那是自取灭亡的行为。
可是现在成了进退两难的境地。
他们为了发动这场蓄谋已久的战争，不仅是动用了所有的财政资金，更是发行了七千多万近八千万日元的国债。
你说打吧，继续打下去的话，很可能继续失败。不打吧，亚历山大啊，亚历山大。看看国内的民众们现在可都是等着帝国的好消息呢。
“到底该怎么办呢？”山县有朋问自己。
可是他能够给出自己答案吗？
他还有答案吗？
与他陷入为难境地的还有一个人，大鸟公使。当初，他是不赞同国内发起这场战争的。因为他不肯定帝国能够战胜中国，夺走在朝鲜的霸权，相反，他认为帝国可能会被拖入泥沼中来难以自拔。现在果然在一步步地印证他的预见。
不过，两个人几乎是同时做出了一个艰难的决定，向大本营发电，告诉朝鲜的局势，这是一个很糟糕的局势。必须快速做出决定，到底是战还是和。要是战的话，帝国必须继续派兵过来，而且帝国还要封锁了黄海，不能让中国军舰在黄海内行走，不能再运兵过来了；要是和的话，那么帝国必须尽快派出使者，请求英国帮忙，与大清帝国和谈。
当日本大本营收到了这份电报的时候，国内的意见分成了两派，一派是主战，一派是主和的。不过，主战一派占上风，而明治天皇也是希望继续派兵，这一场战争必须打下去，而且还是要打的中国服输，要不决不罢休。
明治天皇说：“这已经不是一场战争，而是关系帝国前途命运的一场战争，我们不能后退，只能前进，哪怕前面的万丈深渊，我们也要跳下去。”
这便是日本的结论，继续发起战争。
就在日本还在讨论是不是继续战争的同时，中国也在发生着一些事情。
驻英国使者龚照瑗给李鸿章发来电报说，英国已经答应了出售战舰给我们，而且法国也同意了出售一艘战舰给我们，最后还一个重磅炸弹，智利愿意出售一支舰队给我们。
在这份电报里，龚照瑗还说道，我国派往英国的海军留学生已经学成，可以归国。如果我国决定购买战舰的话，他们便可以开船回去。
令人诧异的是德国没有同意出售给中国战舰。
德国是如此说的，中日两国开战是远东内部的纠纷，我国实在是不应该参与进去。而且我国驻胶东半岛的舰队，也将回国，不会留在中国。
这些消息传到日本之后，顿时引起了日本高层的注意。
没想到中国居然又要购买战舰。这些年来，他们不是一直自己造那些炮舰，还有研制自己的战舰吗。现在怎么又购买起战舰来了。
是了，他们肯定是知道自己造的战舰质量差，不足以参与海战。
他们找到了一个非常靠谱的理由。
不过，也差不多。中国的造舰技术确实还是落后的，比不上欧洲各国的造舰技术的。这不是短时间内能够赶超上来的。
那么他们唯一一个增强海军实力的办法便是向其他国家购买战舰。
这可不成，他们要购买上了几艘战舰的话，那么这场仗也不必打了，直接洗洗睡觉得了。
他们派出了自己的驻英国大使去破坏中国的购舰计划。
这个日本人也确实没有辜负了日本国明治天皇的重托，居然硬生生破坏了中国的购舰计划，而且还自己又购买了几艘，而中国则是竹篮打水一场空。
现在只剩下智利舰队的那几艘战舰了。中国原定是要买七艘的。这七艘战舰要是能够买回来，那么中国海军的实力瞬时间便会更上一层，那这场仗还是很难打赢的。
他们再一次使出了绝招，涨价。涨价可是一个好办法，与英国便是涨了价，使中国没有购买。如今他们对智利也是涨价。而且一涨还是中国的四倍。中国原本是
万英镑，日本一下子到了
万英镑。
