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反倒是如果直接将粮食给了他们，会引发他们的惰性，觉得泷隐村会一直这样养着他们，与其这样还不放弃直接救济，让这些流民做工，钱粮当做工钱一日一结，进行间接救济，一点都不浪费劳动力。
这就是所谓的以工代赈嘛，反正刚刚修完路，即便建设完了泷隐村，还有整个泷之国需要建设，既然有手有脚，让他们吃着自己赚来的粮食总比吃救济粮好的多，至少出力气吃粮食吃的有底气，也能够宽限出一些时间，让琉璃去筹集粮食，顺带着还能刺激一下商业流通什么的，发点小钱让他们看到泷隐村带来的更多希望，不是更容易安定人心嘛。
琉璃将这个想法详细向大家说明了一遍，得到了一致赞同，他们虽然甘愿出粮，那也是为了让泷隐村发展的更好，给他们自身带来更多利益，能够在捐粮的同时获得劳动力，自然是再好不过了，风魔一族的挖矿、三条一组的忍具铸造、钢前一族的炼钢....都需要很多劳动力。
接着琉璃又拿出了具体方案，前期便是教流民们修筑房屋，给他们粮食，等他们建完，告诉那些流民，之前发给你们的钱粮可以用来购买你们建造的房屋，不够的只用交一个首付，村子可以先租借给你们，等以后有钱了再还，琉璃的确可以用木遁建房，不过那是战后应急措施，现在有了水泥，以水泥为主建造的砖房比木房在各个方面都方便，使用年限也更长。
同样要是想要种地的话，流民们没有钱买田，村子可以将之前忍者们开垦的田地借给他们，他们则与村民一样上交税收，只不过会多出一些租借费，等若干年后如果缴纳了足够的税收，便不会再收取租借费，田地归他们所有，反正以忍者的力量开垦荒地极为迅速，几乎没有成本，当然，这样的租借田地每个人都是有数量限制的。
这一切都是为了长远发展，忍术的确能够投入到生产制造当中，但随着国家渐渐富裕起来，.&#
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．忍者们执行任务的收益越来越高，不会有太多多余的忍者能够进行生产，到时候还得靠普通人，这也是琉璃重视清明的原因，忍术并不是人人都可以学会的，普通人的数量远远大于忍者，只有能够普及的科技才能够带来生产力上的质变。
闻所未闻的政策震慑了所有泷隐村高层，有脑子的族长纷纷询问琉璃需不需要更多钱粮，如果有需求的话他们还可以捐献更多，这可是稳赚不赔的生意，还能平白获得许多名声。
琉璃笑着拒绝了，钱财方面基本没有花销，都是左口袋出右口袋进，至于粮食刚才捐献的已经足够了，等这些粮食用完，流民们也有了自己购买粮食的能力，总而言之，最后的结果便是泷隐村没有多少投入，反而人口与参与生产的人员更多了。
这种以工代赈的方式完全打消了流民的担心，而且泷隐村的工钱是一日一结，绝不拖欠，再多流民都能吃下去，泷隐村地不够了还能转移到泷之国其他地域，反正只要财政不崩溃，就能一直接纳下去。
粮食方面土蜘蛛一族的存粮因为青壮年死的差不多，将大部分都贡献了出来，当琉璃将需要粮食的事情告诉柱间后，柱间二话不说劝火之国大名将大量粮食以市价卖与了泷之国，有水泥的事情在前，木叶长老团的阻止没起到任何作用。
现在唯一的麻烦，可能出在了角都身上，他与无已经和柱间谈完了结盟的事宜，又在木叶村里逗留了几日，收集了足够的情报，在他们准备离开的时候，恰好碰到了回村的宇智波斑。
