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晋朝自从立国之初，便对掌兵权臣防范甚严。之所以如此，乃是因为当年曹魏篡汉，便是因为曹操上马管军，下马管民，朝中大权尽在其手！随着皇权的逐渐衰落，最终才使得曹丕篡汉自立，建立了曹魏政权！
而晋朝篡魏，又是因为司马家掌兵多年，门生故吏遍布朝野，军中诸将大多是其亲信。至于之后的永嘉之乱，也是因为各地藩王一个个手握重兵，使得皇权旁落。才惹来诸胡肆掠，才使得晋朝南渡，从一个大一统的王朝，变成了割据一方，偏安一隅的地方政权！
凡此种种，这么多的前车之鉴，岂能不让晋朝皇室，对掌兵权臣既不得不用之，又猜忌不断，防范甚严！这些久在中枢的朝臣们，自然也明白这个道理。
此时的太尉桓温，虽然还只是上马管军，并不能下马管民，朝中大权他也不能独揽！可是自从桓温立下灭蜀大功以来，他不断安插自己的亲信党羽，掌控军中要职，其不臣之心，已渐渐露出端倪！
此时的太尉桓温，亲信党羽遍布朝野，他又立下不世大功，即便是崇德太后，也轻易不敢动他！这也正是崇德太后褚蒜子，要和会稽王司马昱，联手打压桓温的根本原因了！
这些朝臣们，&#
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;ｍ一个个好似人精一般，他们在心里想道：“若是让桓温继续坐大，他一朝得势，肯定要重用自己的亲信党羽！而自己与其只是泛泛之交，到时候恐怕要被他排挤出局了！”
有着这些心思的朝臣们，见崇德太后垂询，除了十几名桓温亲信之外，其余数十位大臣，几乎一边倒的站在了会稽王司马昱这一边，站在了太后和皇帝的这一边！
满朝大臣几乎清一色的表态，秦军归顺三约，并没有什么大不了！答应他这归顺三约，而少一强敌，反而多了一大臂助，此事大善！
太尉桓温见一众朝臣，纷纷如此表态，心里虽然恨得想要杀人，可是他也知道此事已成定局，自己只好暂且隐忍不发！毕竟此时自己的势力，还不足以对抗整个朝廷！
崇德太后褚蒜子，见一众大臣如此表态，便当着大家的面，以皇帝陛下的名义，下了一道谕旨，郑重其事的答应了，秦军的归顺三约！
至于前去涪陵城宣旨之人，除了去过一次的殷浩之外，崇德太后又指派了一名，名叫曹吉祥的心腹内监，带着圣旨御酒，随殷浩一同前去涪陵城宣旨！
