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大魏建朝百年，除了刚开始那一段时日立都西京，后来很快就迁到了京城，随着人口的急遽增长，建筑也越发稠密。与此同时，火灾的频率也越来越高。
到了田太后掌政这十年间，虽然因为采取了一系列措施，有了些微的成效，可京城每年发生的火灾还是高达数百起。
这还仅仅是京都府衙中有档案可查的数据，不可考的小型走水事件更是不计其数。每隔两到三年，总会有那么一两次烧毁程度极为严重，甚至到了天子不得不亲自下旨意救济的大火。
田储之所以还未上任，就开始准备防火措施，是因为前一阵子杭州发生了一起特大火灾，因居民不慎闹走了水，半夜起火，足足燃烧了四天四夜，将大半个杭州城夷为平地，接近六万房屋化为焦土，数十万人无家可归，杭州府衙也与之共焚，知州找不到办公的地方，最后只好征用了西湖上的几条民船。
京都府刚收到信，还来不及打点赈灾事宜，大学士朱炳的府上就着了火，不仅毁屋七十余间，还延祸邻居，最后损毁了两条街，才堪堪把火势止住。
朱炳多朝元老，又是帝师，虽然这些日子赵显因病停课、停参朝，他也一直告病在家，却依旧在士林中有着不小的声望，这一回他府上起火，自己更是被烧成重伤，引得朝野间一片哗然。
找不到起火的原因，政事堂只得把管辖厢军的人给免了职，正好田太后想着要给侄儿攒攒功，便把田储放到了这个位子上。
周秦慢慢翻阅着周延之花了十多天功夫做出来的方案，极惊讶于自家哥哥在总结事物规律上的天份，她琢磨了片刻，问道：“哥哥有没有想过在坊巷间设军巡铺屋，夜间巡逻，再于高处设置望火楼？”
火灾是大魏一直以来的心腹大患，上辈子周秦嫁到蜀地之后，一样年年都听闻京城发生大型火灾。
京城火灾越多，需要重建房舍的百姓就越多，平民毕竟多过富户，见多了火情，百姓自然而然也会更慎重地选择建造材料。
周秦很清楚地记得自己刚嫁到蜀地那一年，京城马行的人来向她汇报马行年例，她诧异地发现马行去年账目中席子的数量几乎翻了六七倍。来人告诉她，因为去岁马行接连两次失火，为了减低重建成本，将原本屋顶的瓦片换成了席子顶。对方像开玩笑一般说道，因为京都城内火灾太过频繁，有些人把瓦片顶换成了席顶，还有人又把席顶换成了草顶。
这当然节约了很大一部分建房的成本，可三岁小孩也知道，火遇上瓦砾也许还没那么容易蔓延，遇上了干草，则是如同火上浇油。
直到赵显逼宫那一年，浚仪桥坊走了水，红光漫天，直烧入了禁宫，烧毁宫殿九百一十楹，田太后强令从内城试行防火保甲法：每相邻五家为一保，每相邻五保为一团，以后无论哪一保、哪一团发生火灾，都要交出引火之人，如果交不出，同保、同团之人一起承担责任。这才降低了火灾的频率。
可这种办法实在太过不通情理，也冤枉了许多人，数月后小皇帝逼宫，这也成为了讨伐她的一桩罪状。
连坐之法自然是不能借鉴的，可那几年也有许多陆续颁布的法令，周秦在心中回想了片刻，挑了部分行之有效的，打算帮着哥哥添补一番。
“望火楼？”周延之挑了挑眉。
“对，每两条街设一望火楼，朝夕轮差，令巡卫时时眺望，见了烟气、焰火，则以哨做号，如果是白天，则用旗帜指其方向，如果是夜晚，则以明灯指其方向，通知近处之人救火。”
周秦见周延之若有所思，又道：“我听闻今人救火，若火势太大，就只能以畜生皮缝合为袋，贮水三四石，使三五力士持袋口，向火放水灭之。可若是火势太大，则无人可近，只能远远以水泼洒。”
