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在高丽王心里，辛旽“得道寡欲，且贱微无亲比。任以大事，则必径情，无所顾籍。”应该是改革时弊，挽救日渐衰败的高丽王朝的不二人选。为了坚固辛旽之心，高丽王甚至给其写下了盟书：“师救我，我救师，死生以之，无『惑』人言，佛天证明。”
得到高丽王支持，辛旽便进行了三方面改革，一是新设内宰枢制，变革从前由宰臣和枢密在皇宫中处理国家重大事务的制度，将被削弱的王权予以收回和强化；二是设置了田民辨整都监，查处不正当兼并的土地和压良为贱的行为，此举赢得广大高丽百姓的赞扬；三是重建教授国学的成均馆，积极推广儒学，继而兴建五经四书斋和推行科举三层法，提拔李崇仁、郑道传、权近等饱学之士为国家效力。随着这些改革措施的实施，辛旽的权力威望越来越重，以至于其“骑马至都评议司幕前，宰相皆起立拱手，旽马而与语，服饰神态一如王。”甚至连元廷都听说了他的名号，使者乞彻一到高丽便问道，“闻尔国有权王，何在？。”
被打击的王廷中奇、权两族余党和世臣大族们咬牙切齿，他们逐渐纠集势力反对辛旽，密谋除之而后快。庆千兴、崔莹便是其中的骨干，看到这两个熟悉军务的大臣不语，高丽王转问自己，辛旽盘算了一下，知道这件事情自己是『插』不上手的，而且如果胡『乱』指手画脚，一旦出现严重后果，这帮大臣肯定会推到自己头上来，于是便开口道：“大王，赞襄军务，臣不熟悉，还是问问代相和副相大人吧。“
高丽王无可奈何，只得又转向庆千兴和崔莹道：“两位爱卿戎马一生，为高丽立下汗马功劳，此次倭寇入侵，关系到国家社稷，还请畅所欲言。”
庆千兴眼睛一亮，昂然道：“大王，倭寇入侵，唯一之计便是派兵抵御。臣推荐东北面元帅李成桂为庆尚道、全罗、杨广道都统使，调集各地精兵，主持三道防御，并调集水师予以协助。不过临敌之事变化多端，还请大王授予李成桂临机处置之权。”
“好！”高丽王一口答应下来。
“另外为了防止『乱』党趁机作『乱』，还应该加强开京的戒备，臣斗胆举荐李珣为判开城，赵璘为鹰扬上护军，尹承顺为上护军，拱卫开京近畿安全。”崔莹在一旁继续说道。
高丽王沉『吟』了一下，这些年来，高丽国内的叛『乱』不断，前年有金镛在兴王寺作『乱』，去年有胡牧在杨广道作『乱』，都和亲元派或奇氏、权氏余党有关系，此次倭寇入侵，高丽震动，大批精兵会调往东北方向御敌，保不住还有余孽会跳出来，崔莹这些建议倒是说得过去，于是最后点头答应了。
辛旽在一旁眼角却跳了一下，李珣、赵璘、尹承顺都是反对自己的世家大臣骨干，他们出任这些职务，相当于掌握了京都开城和附近地区的军队，要是一旦这些人对自己不利，这三人就是最锋利的刀。但是辛旽此时不敢出言反对，毕竟这事关开城和王室的安危，高丽王再宠信自己也不会拿这个开玩笑。
辛旽眼睛转了转，向高丽王拱手道：“大王，抵御倭寇是一方面，但是根本之计就是与江南和谈，只要江南愿意与我高丽交好，三岛倭寇便不是问题。”
高丽王听后连连点头称是，他的想法和庆千兴、崔莹、辛旽一样，认为江南因为红巾军一事对高丽多有怨恨，但是由于需要全力对抗元廷，所以无力直接攻打高丽，只好借助日本三岛倭寇的手报复一下高丽。既然如此，如果能够取得江南的谅解，日本倭寇之事的确能够有所转机。.ｕ&#
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“此事责任重大，谁去处置为好呢？”
“不如让臣去吧。”辛旽『毛』遂自荐道。
“真平侯，此去千里海路，路途艰辛，再说江南姿态未明，恐有害于你。”高丽王关切地说道。虽然他知道辛旽能言善辩，指不定就能说服江南一干人等，恐怕是最好的人选，但是他觉得自己身边一时离不开辛旽，于是便犹豫不决。
“大王，真平侯一心为高丽着想，此情此心值得赞赏，他威望甚高，又是大德高僧，他去江南，恐怕不但高丽商人会竭力为其开脱，江南信佛之人也会拜服与他，正是出使江南的最佳人选。”崔莹当即劝言道，只要把辛旽支开，世家大臣们便可以慢慢说服高丽王，铲除这个祸国殃民的妖僧。
事情来得很突然，高丽王还在犹豫不决，出使江南关系重大，尤其是在倭寇入侵之时，这次打退了他们，难保下次他们不会又来，所以找到根源才是最好的办法，而除了辛旽，高丽王还真想不出可以信赖的人。
“大王请放心，现在江南水军在耽罗岛有驻扎，只要将我送到那里，臣自有办法说服他们让我去江南。”辛旽也劝道。耽罗岛在两年前便被江南海军夺了去，理由是那里有元廷的养马场，高丽由于内『乱』和元廷的压力无暇顾及，也就装聋作哑了，只要等待以后再图收复。
“那好吧。”高丽王想了一会，最后答应道。
