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十一月十四日，江南为刘福通举行国丧，并宣布全国行百日服丧。祭礼上，李善长宣读小明王的圣旨，追封刘福通为汉王，谥号武烈，并宣读祭文。
“际此中华千年未有之大难，天地苍黄翻覆，神州陆沉沦丧，六合黯澹肃杀，四海泛滥浮嚣，贞下难起元，否极泰未来。混一神魔，吉凶难卜。”
“汉武烈王草莽淮西，起事颍州，恢复中华，正位乾坤。率亿万之众踬踣驱驰，一仆百作。扬旗北伐，集结转徙，东征西讨，指天盟誓，不惮艰危，不避死生，志在铲鞑虏暴元，护百姓复华夏，存亡绝续，惊天动地。历经苦战，碧血横飞，浩气四塞，草木为之含悲，风云因之『色』变。
“然壮志未酬身先死，安丰一隅，突遭屑小走狗毒手，呼天而悲鸣，顿地而痛哀。中国未始光复，民众仍系倒悬，逝者已逝，生者继志，为列祖列宗坟茔庙堂，为世代之故土家园，为自由之国族尊严，为永续华夏之历史，亿万军民一心一德，矢勤矢勇，歃血喋血，苦战死战，踔厉纵横，为国驱驰，时时不忘为国家雪耻，念念在兹为民族牺牲。”
这篇祭文更像是一篇宣战书，不但宣示了江南军民誓死与元廷对抗到底的决心，也把张士诚划进了鞑虏走狗之列，必是不死不休之争。
刘浩然当场嚎啕大哭，很是为这位从未见过的叔父洒下了不少眼泪。而身后的众臣神情各一，有的悲痛，有的却漠然。夏煜跪在其中，一会看着前面悲痛不已的刘浩然，一会看看在旁边不远一脸戚然的杨宪，心里却不知想些什么。
十一月十六日，小明王封刘浩然为吴王，中书省丞相加太师，暂摄国政。刘浩然也正式向各地行文，此后他的正式文书是：“奉皇帝圣旨，吴王谕令。”
接下来江南最重要的事情除了继续巩固扩展湖广、江西的地盘就是分省，因为这涉及到众多官员的前途问题。
“我的初步想法已经出来了，承华，你给大家念念。”
这是一次正式朝会，不但李善长、汪广洋、冯国用、秦从龙四巨头和各部尚书侍郎都在，孙炎、章溢、陈遇、潘坚庭、杨宪、夏煜、刘存忠等地方重臣和要害有司主管也在，连朱升、陶安、李习、胡从宪等名士也列位其中。
“丞相对于分省的设想如下，改平江为苏州，以江南的苏州府、松江、常州府、镇江府和江北的扬州府为一省，名为江苏省，治苏州，今后收复的淮安府、徐州府也会并入其中，江阴州并入常州府。”
见到众人没有出言反对，王侍尧顿了一下继续念道：“以滁州府、安丰府、颍州府、庐州府、安庆府、太平府、宁国府、池州府、徽州府为一省，名为安徽省，治安庆。”
听到这里，宋濂开口说道：“安丰府乃大宋前都，单为一府也可，只是这定远乃龙兴之地，只为一县，有些不妥，而庐州合肥乃龙祖之地，可为一省之治。”他开口闭口就是龙兴龙祖之地，丝毫不顾及还躺在病榻上小明王的感受，看来江南众人已经把刘浩然当成了还未登基的皇帝了。
“定远虽是我军兴之地，但是安丰为都久矣，我等又是红巾军一员，定远归在安丰府名下也未尝不可。至于安徽省治选择安庆是出于交通、工商考虑，毕竟那里地处长江要道。至于庐州合肥，我的祖坟都不知在哪里，如何算得上龙祖之地，不提也罢。”
话一说出口，宋濂立即激动起来：“孝乃百善之首，乃治国之本，人伦大道更是天理，虽然丞相不幸蒙此大『乱』，祖陵难寻，但是做为血脉之承，还是当寻觅宝地，修缮祖陵，春秋祭祀，示血脉延嗣，以慰先灵。”
接着几个大臣也出言附和，赞同宋濂的说法，胡从宪也开口发表了一番意见，言语激烈，比宋濂还说得邪乎。
刘浩然低着头默不作声，在那里思量，其他人你看看我，我看看你，都不敢开口说话。形势很明显，跳出来说话的都是宋濂等理学派人士，三纲五常是他们的政治纲领，孝却是其中的根本，要是这个都无法坚持，以后让他们在朝堂之上还如何混下去？
“由于战『乱』流离，祖先遗骸蒙尘，不知所踪，浩然也是痛心疾首，潜溪先生说得极是，就算祖先遗骸难觅，也当修陵墓，以做祭祀悼念之用。这样吧，合肥设留守，专司此事。”
听到刘浩然开了口，宋濂、胡从宪等人立即高兴不已，顺势提出请刘基等人堪踏风水，在合肥修陵。刘浩然不愿再纠缠下去，挥挥手道：“此事交与礼部『操』办就是了。”
宋濂依然肃穆地坐下，其他几个大臣脸上却带了些得意，仿佛他们取得了巨大胜利一般。看到大家都安静下来了，刘浩然对王侍尧说道：“承华，继续。”
“改江州府为九江府，以南昌府、九江府、抚州府、饶州府、袁州府、吉安府、赣州府、信州府为一省，名为江西省，治南昌，原南康府并入九江府，临江、瑞州府并入袁州府，原南丰州、瑞昌府并入抚州府，原铅山州并入信州府，原南安府并入赣州府。”
江州曾经一度是陈友谅的都城，改改名字也是无可厚非的，而元廷江西行省的治所原本就在南昌，所以对于这两点大家没有异议，不过章溢提出了另外一个方面的问题：“丞相，几个原府和州分别并入抚州、九江、吉安、信州、赣州，这些府治是不是大了些。”
“匡山先生提得极是，在这里我要坦明一件事，那就是此次分省设立地方官署执行的原则是避免十羊九牧。现在这么分只是暂时的，待到各地户籍点检造册之后，根据各地实际人口各府县还要或分或并。”
听到这里，大家开始低头议论起来，坐在这里的都是读书人，自然知道刘浩然所说的十羊九牧的典故，对于刘浩然提出避免官多民少，减轻赋税剥削的想法也很赞同，于是议论一番后没有太多的意见了。
“原湖广行省分两省，洞庭湖以北为湖北省，以南为湖南省。湖北省辖襄阳府、德安府、安陆府、汉阳府、武昌府、荆州府、黄州府和宜昌府，治武昌府江夏，其中原峡州路改为宜昌府，原荆门路并入荆州府，原蕲州路并入黄州府，原沔阳府并入汉阳府。”
说到这里，王侍尧又停了一下，等待众人的反应。这一块地方原本是元廷的江北河南行省的西部，现在被一刀切了出去单独设省，这里原本是陈友谅、徐寿辉的老巢，单独设省管理也是必要的，&#
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;所以众人也没有多言。
“湖南省辖岳州府、常德府、长沙府、辰州府、宝庆府、衡州府、郴州府，治长沙。”
湖南原本是属于元廷湖广行省的湖南宣慰道，这里划分最混『乱』，所以基本上等于是重新来过，因此大家也没有多言。
“杭州府、绍兴府、湖州府、嘉兴府、建德府、金华府、衢州府、处州府、台州府、温州府、宁波府为一省，名浙江省，治杭州，其中原庆元路改为宁波府。”
浙江省的辖府基本没有动什么，都是按照以前江浙行省的分路改过来的。而且台州、温州、宁波还在方国珍手里，不过已经被众人忽视了，陈友谅都打败了，你方国珍能蹦跶到那里去。
“丞相对于南方其他未复之地，初步想法是将原湖广、江西行省南部分为广东、广西两省，分别治桂林，广州，原福建行省不变，治福州。具体管辖府县届时再议。另外江宁府改为应天府，单独列为直隶府，与诸省平级。”
江宁是现在的治所，将来的都城，单独列出来也是应该的，大家没有意见。
“好了，分省大致如此，现在我们谈谈各省官署设置的问题。”
听到这里，大家不由自主地直了直腰，这可是重头戏，一下子分出去六个省，这要多出多少官职，众人怎么不心动，而那些理学派的人更是目光炯炯，打定了主意，中枢不行咱们从地方上来。
