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由于双方都需要交易所的服务，一时间交易所的交易量有所回升，可是不久就开始下跌，小商人们确实没有这种分级的专业能力，但是当他们跟某些商人建立了比较牢固的互信关系后，他们又开始投机取巧。
比如他们并不把自己的所有货物拿去交易所坚定，只拿出一些样品坚定，从而节省鉴定费，然后拿着样品跟自己的客户确定价格，依然在进行场外交易。
朱敬伦注意到了这件事，他建议赫德干脆暂时免费算了，等把市场和商人们的交易习惯培养出来后，在决定是否收费以及收费的标准。朱敬伦的思想有些后世那些创业公司以补贴换市场占有率的概念。
但是赫德很执拗的反对，他坚持要收取一定的费用，他认为交易所是一个提供公平交易和专业服务的场所，如果不能让商人接受收费，那意味着交易所的服务根本就没有价值，就不该开办下去。
朱敬伦懒得跟他犟，反正在朱敬伦看来，即便是场外交易那也是交易，出口还是要抽厘金的，抽厘时候的价值，可不是他们的交易价值，而是厘局的验估（验估员）进行估价，价格参考的也是交易所一段时间的均价。
赫德则不然，他最近的主要精力都放在研究交易所上了，他铁了心要搞好这个交易所。
五月初，他采用标准化合约制度，并且在之前在码头附近建造了十间大仓库，要求在交易所交易的商人，直接将货物送入仓库，由仓库进行打包分拣，定计，然后发给他们相应等级的标准货单。然后买主拿着这些货单到交易所挂牌交易，买主竞拍到货单之后，拿着货单直接到仓库提货。
这种方式更为复杂，但好处是买主和卖主之间的直接联系就被打断了，卖主拿着标准化的货单去提货，根本就不知道他的货物是谁供应的，买主也是直接将货物交给交易所仓库，最后未必知道谁提走了他们的货。
因此买卖变成了标准货单之间的合约买卖。交易所成了买卖双方之间的唯一中间人。
至于买卖双方会不会接受这种形式，赫德很有信心，他认为在其中交易所提供了高品质的服务，.
ａ
.首先是给商品进行标准化定级和分包，卖主和买主拿到手里的，都是标准重量，标准品质的商品凭据。
最重要的是，买主无论货多货少，都能一次性直接出手，对有些商人来说，放进交易所仓库，就等于出手了，因为他们得到了货单，可以选择立刻去交易，也可以持单观望，完全不用担心货物存在仓库中会有损失，这等于给买主们提供了免费的仓储服务，让他们不至于像以往那样，还得自己租用仓库，负担额外的费用。
对于交易所而言，尽管每天都有货物进出，但是仓库中的货物量上下起伏，所承担的仓储成本变化不大，除非同一时间大批商人都不出货，否则仓库里的货物基本都能保持持平，那么仓储成本就不会太大。
同时赫德还免去了额外的鉴定费，让商人更乐意将全部货物鉴定，吸引他们将货物全部存入交易所仓库换取货单。
赫德认为，如一以来商人在交易所交易，第一免除了场外交易的额外风险，第二交易所进出货速度更有效率，第三省去了仓储费用，他认为无论是买主还是卖主，现在在交易所交易的成本都比以前更低了，没有理由不来交易所交易。
月底，赫德很高兴交易所的交易量比上月增长了十个百分点，很高兴的跟朱敬伦汇报或者说卖弄，不过此时朱敬伦对于赫德的努力暂时没空去关心，因为快六月就要到了，英国换约使者已经快到了。
