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散官是有官名而无职事的官称，用来表示官员等级的称号，并没有无实际职务。郑德倒是觉得刘健这个想法不错，可以解决朝廷文武官员资历与品级严重不符的情况。
毕竟职事官是一个萝卜一坑，而且品级和官职是结合在一起的，没有空缺你根本无法升官，也导致一些官员的品级与资历严重不符。就像郑德的老师杨廷和，在官场上摸爬滚打快三十年了，还是正五品左春坊大学士。但以他的资历担任证三品左右侍郎完全够这个资格，只是没有空缺只能继续担着这个正五品官职。
“不如这样，以后我大明文武百官都授予散官，按照资历晋升散官品级，若是升到与自己散官品阶相同又有空缺的职事官，可以补缺。这样也可以解决官员的职事官品级与资历不符的情况，能够更好的安排官员补缺，也不容易惹来争议，诸位爱卿觉得如何？”
职事官是相对于散官而言，统称有实际职务者的官员为职事官。
诸位大臣闻言也是流露出惊讶之色，没想到皇帝因为刘健的一句话，想在文武百官之中都授予散官。毕竟散官相对于职事官而言，授予的太少了。皇上这样大规模授予职事官，实在是开本朝之先例。即使是前朝，也没有这样的事儿。
看到众位大臣尽皆默然，郑德忍不住问了一句，“难道不行吗？”
这时候吏部尚书马文升站了起来，拱手道，“陛下，此事本朝没有先例啊！”
“没有先例就不可以授予了吗？”郑德反问了一句。
“这……”马文升顿时哑口无言，毕竟还真没有这样的规定，一时也不知该说什么。
郑德扫了众人一眼，接着说下去，“本朝好像没有不允许不可以给官员授予散官吧。朕倒是觉得授予散官也可以防止一些人资历不够却破格提拔，也可以让那些资历过高官职过低的官员不必领着微薄的俸禄度日。一举两得有什么不好，散官依然制定出来的不就是给人用的吗？”
众大臣闻言默然，毕竟皇帝说的也是有道理的。
见他们都不说话，郑德直接道，“既然你们都不说话了，朕就当你们同意了此事了。”
让朝中的文武官员皆授予散官，虽然这个想法实在奇怪了些，倒也没有什么可以辩驳的，众人最后都默认了此事。
郑德最后又问了一句，“对于退休制度诸位爱卿还有什么问题或则建议的吗？”
“陛下，&#
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;若是所有退休官员都按照退休前的职官领取俸禄，恐怕会加重朝廷的负担，还请陛下三思。”这时候户部尚书韩文站了起来。他不站出来不行啊，皇上最近花钱实在太过生猛了。尤其听说前些天皇上又许诺了京军以及亲军五十万两白银，搞得他最近是寝食不安，生怕皇帝又有跑来找自己要钱，实在是压力山大啊。若是再这样继续下去，搞不好他都想要上疏请辞提前退休了。
郑德皱了皱眉头，“难道你觉得我大明官员的俸禄很高，连户部都无法支付的起吗？”
“微臣不是这个意思，只是觉得可以让七十致仕官员领取全俸，六十五岁致仕官员领取半俸，六十致仕官员不领取俸禄。陛下觉得如何？”韩文赶紧解释了一句。否则要是让在座众人误会自己不愿意给退休官员俸禄，传出去之后自己也不用在朝廷之中继续混下去了，一人一口唾沫就把自己给淹死了。
郑德摆了摆手，“你不用再说了，朕心意已决。我大明所有官员退休后全俸领取，这事儿就这么定了。”
见皇帝这么说话，韩文也不好再多说什么。毕竟自己这一多嘴，恐怕真的会在朝中无形中为自己树立了不少敌人了。
“还有其他的事情吗？”郑德扫了在座的诸位大臣一眼，“既然都没有什么问题或则建议，那我们就进入下一个议题。对于右都御史的空缺，诸位爱卿有什么好的人选吗？”
