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在以工代赈的同时，为新移民分配土地的工作也在进行中。
在兰芳大公国成立之前，婆罗洲的土地大多掌握在黄博涵等种植园主的手中，荷兰殖民政府为了更好的控制婆罗洲经济，强制要求发展种植园，实行“强迫种植制度”，迫使农民用最好的土地种植殖民政府指定的农作物，主要是咖啡、甘蔗、茶、烟草、胡椒等，并规定这类作物的种植面积至少占耕地总面积的
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以上，当然实际上的比例远高于此。
婆罗洲也因此成为向欧洲国家提供热带经济作物产品的基地。
到了
年以后，荷兰殖民当局开始推行“种植园”政策，此时的种植作物已经变成甘蔗、棕榈树、橡胶树等等，出口产品也变成蔗糖、棕榈油、棕榈仁、天然橡胶等等。
不能说种植经济作物是错误的做法，但对于一个国家而言，粮食全部依赖进口终究不是长久之计，于是兰芳大公国在成立之后，在秦致远的授意下，内阁对于种植结构进行战略调整。
婆罗洲当地气候炎热，不适合种小麦，但非常适合种植水稻，特别是爪哇岛，这里水网密布，地势平坦，用来种植水稻最合适不过。
于是所有的爪哇岛的居民以户为单位，每一户居民可以获得一百亩土地用于耕种，这些土地将全部种植水稻，争取在两年内达到粮食自给自足。
两年的时限其实要求有点低，婆罗洲这个地方，种植水稻完全可以做到一年三熟，正常情况下，一年应该就可以做到粮食自给自足。
这里的土地实在是太肥沃了，把秧插下去，几乎什么都不用做，过几个月来收稻子就成，产量远高于国内那些已经耕种了上千年，已经贫瘠不堪的土地。
科西嘉岛的生物研究所正在研究杂交水稻，这在一两年内估计不会出成绩，不过一旦出成绩，仅仅是爪哇岛上的水稻，就能养活上亿人或者是数亿人。
鉴于这些新移民并没有生产资料，一个全国性的农业互助合作社以最快的速度成立，农民可以从合作社以极低的利息贷款，然后购买生产资料用于农业生产。
这个农业互助合作社其实就是初级的银行，而黄博涵以前的产业里就有银行，做这个可以算是轻车熟路。
黄博涵还是很有自知之明的，他为农业互助合作社提供一套人马，设计出章程，然后就把农业互助合作社的管理权交给内阁，自己则是什么都不管成了撒手掌柜。
到了黄博涵这个层次，都已经是全世界都有数的富豪了，钱对于他来说已经没有多少意义，他甚至带头把自己所有的种植园都捐给兰芳大公国，以配合兰芳大公国的土地国有政策。
没错，土地国有！
兰芳大公国承认私有财产的神圣，但不包括土地。
在兰芳大公国内，所有的土地都属于国家，百姓对于土地只有使用权，并没有所有权，因此土地不能转让，你要种就种，不种可以交给国家，绝对禁止土地买卖。
和水稻种植相对应的，是国有农场。
国有农场主要就是那些已经开始产出的种植园，除了爪哇岛之外，包括苏门答腊、加里曼丹、苏拉威西、巴布亚岛在内，全部推广的是种植园，种植橡胶树、棕榈树、甘蔗、咖啡、可可等经济作物。
在一段时间之内，兰芳大公国的支柱产业还是农业，工业想要见效，恐怕要等到一段时间之后才行。
相对于农业来说，工业的建设周期更长，纵然是一个中型的钢铁厂，建设周期都是以年计，兰芳大公国之前除了对石油进行初步的开采之外，并没有其他重工业。
要想发展工业，钢铁和石油必不可少，如果说钢铁是骨架，那么石油则是血液。
兰芳大公国不缺少石油，巴厘巴板的油田已经初步开发，生产出来的石油除了销往欧洲，还出口到亚洲的日本等地，但因为缺少炼化设备，一般是直接出口原油。
现在的巴厘巴板，&#
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;一个大型的炼油厂正在施工，等施工完成之后，就可以直接出口成品油，以攫取更多的利润。
兰芳大公国境内的铁矿主要集中在巴东地区，这里的铁矿储量约为
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亿吨，属于低钛磁铁矿，矿石品位
%，但对于这个矿，秦致远并不想动，因为就在一海之隔的澳大利亚，有着全球最丰富的矿藏储备，想要一劳永逸，还是要想办法把澳大利亚的铁矿搞到手。
澳大利亚现在还是英国的领土，虽然已经拥有了相当的自治权，但内政外交还是由英国人控制，同时澳大利亚名义上的首领还是英国派出的总督，因为在世界大战中澳大利亚的表现，英国人对于澳大利亚还是很看重的。
那么怎么才能顺利的弄到澳大利亚的铁矿就成了一个很严峻的问题，英国对待秦致远可不像法国，如果处理不好，稍有不慎就是为英国人作嫁衣裳。
嗯嗯，这确实是个大问题。
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