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骊山皇陵始建于嬴政继秦王位时，修了三十七年。嬴政下葬后，胡亥调集工匠为皇陵复土。
对外的说法，骊山有七十万人修皇陵，实则这个数字是几十年来的一个总数，胡亥登基后，骊山的工人大概十几万人，其中多半是关内人，犯了罪被罚在骊山做工。
连续几天下雨，骊山的上空是乌云一片，雨点如连珠般落下，淋湿了王轩的官袍，雨水顺着脸颊淌下来。
陈顺递上一件油衣，王轩一把推开，站在高台之上望着眼前黑压压的人群，高声说道：“各位兄弟，圣上知道大家劳作辛苦，特派我来看望诸位。圣上以仁治天下，不忍你们在这里受苦，都是有妻儿老小的，回家团聚享受天伦岂不是更好。”
王轩此言一出，台下顿时躁动了起来，这些劳工在骊山每天累得筋疲力尽，还要挨打挨骂，都巴不得早日逃离。
有胆子大一些的，怯生生的问道：“大人，小的们日夜盼着回家，可我们犯了事在这受罚，刑期未到，若是跑了被抓住就会砍头的。”
王轩抹了抹脸上的雨水，笑着说道：“这位兄弟说的在理，大家犯了错被罚在此做工，圣上有心宽恕，但国法不容殉情。所以，圣上想了一个两全的办法，既让诸位重获自由，又不违背秦律典章。”
台下马上兴奋起来，都用期盼的眼神盼着王轩接着往下说。王轩轻咳了一下，继续说道：“咸阳城不远，有一股反贼作乱。这些乌合之众，我大秦天兵若去打，顿成齑粉。圣上的意思是，将这个机会留给大家，由诸位组成大军，将那些丑类诛灭。功成之时，凡是参战一律获天子特赦，愿意留下继续当兵的就留下，想回家的发给路费。”
原本轻声喧哗的场面，忽然安静了下来，众人你看看我，我看看你，都不答话。
章邯心头一紧，他一直担心王轩这一计听起来不错，可若是这些刑徒不愿去打仗，再妙的计策也毫无用处。
章邯紧张的盯着王轩，他惊奇的发现，王轩的嘴角竟然扬起了一丝笑意，心中不免诧异。
这位天子宠臣，究竟在想什么？
王轩想的是与顾文伦的那番对话，眼前的场景令他不免感叹顾老伯的料事如神。
“王轩，你记住，任你说的何等天花乱坠，若是不给一点实惠，骊山那些人是不会甘心为你打仗的？”
“顾老伯，这仗打赢了就可以回家，这难道不是实惠？”
“在骊山做工，虽然很苦，但未必能丧命。你知道，虽然关东那边传闻骊山天天死人，其实大秦在这方面规矩很严，即便是监工也不可以随便责打刑徒，若是弄伤致死，那是要吃官司的，大秦律写的明白。
换言之，在骊山干活，无非是累一些，熬到头也能回家。可上战场，他们都没有经验，能不害怕？动一刀射一箭都要死人的。虽说在骊山想着逃，可你让他们去战场，恐怕他们宁愿留下干苦力。”
“顾老伯，那如何是好？”
“小人诱以利，我倒是有个办法。”
