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年代也曾经风光一时，工人最多的时候有五千多人。不过进入
年代以后，工艺落后的陆海县化肥厂也开始走下坡路。
年的时候，陆海县化肥厂开始断断续续停产。不过瘦死的骆驼比马大，陆海县化肥厂得到的一直还是大型企业的待遇。
化肥厂对交通运输的需求很大，陆海县化肥厂就有自己的火车车皮和机车。化肥厂用这些车皮往外运产品，往回拉煤炭等原材料。秦西省是煤炭大省，陆海县化肥厂每年都会从秦西省拉回很多煤。据陈建国的了解，这些车皮去秦西省的时候往往是空车。
陈建国认为这是一个很好的利用机会，自己完全可以考虑直接向化肥厂租赁空车皮以运输粮食到秦西省。而且因为受到产量下降的影响，陆海县火车站每年分配给陆海县化肥厂的运力一直得不到充分利用。为此，化肥厂一直被埋怨。陈建国觉得只要租金合适，县化肥厂一定不会拒绝自己的租赁要求。
同时，直接向化肥厂租赁车皮也比陈建国直接去火车站申请少了很多麻烦。用铁路托运货物，不只要和火车站、货运职员打交道，也得遵守铁路货运规章制度。
铁路是现代化运输系统，运输生产组织很严密。相应的，其规章制度当然就很多。就货运营业方面而言，托运人、收货人和承运人除了要遵守《铁路法》外，还要共同执行《铁路货物运输规程》、《国际铁路货物联运协定》及其引伸的一些规则和办法，&#
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．如《铁路货物运价规则》、《铁路危险货物运输规则》、《铁路超限货物运输规则》、《铁路货物装载加固规则》、《铁路货物运输计划管理办法》、《铁路集装箱运输规则》、《铁路货物保价运输办法》、《铁路货物运输杂费管理办法》、《统一过境运价规程》等等规章。
这些规章繁琐异常，除了专业的从业人员，普通人很难搞得清。而且以企业名义申请运输车皮比陈建国以个人名义申请容易的多。
陈建国要大量运输粮食，肯定是整车运输。国家规定凡经铁路运输的整车货物，均须由物资生产、供应的基层单位和经营部门向铁路提出要车计划表，并须加盖发货单位公章和发站的货源核实章。集体单位和个体商户，凭工商部门批准的营业执照和经营范围提报要车计划；农民自产自销的农副产品需要外运时，要持有农村基层单位的证明。省、市、自治区对进出本地区的货物品类有特殊规定的，要按规定出具证明或由主管部门签认并加盖公章。违反合理运输流向规定的货物，要有经过主管部门批准的违流证明材料。
有些证明陈建国根本无法出具，这时候化肥厂出面就比陈建国合适的多。
运输这个环节也是钱东富头疼的事，没想到陈建国居然找到了解决办法。听完陈建国上面的叙述，钱东富觉得陈建国的“东粮西运”计划比自己的更有操作性。于是双方一拍即合，钱东富很快同意帮助陈建国实施这个计划。
