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这些做完后，灵帝还是很担心，于是又让大臣推荐外面的名臣为将，跟朱儁配合一起讨伐黄巾。
有人推举护乌桓中郎将宗员，但是更多的人选择了北地太守皇甫嵩。
皇甫嵩此人乃是雁门太守皇甫节之子、度辽将军皇甫规之侄，本身便是将门出身，而且自幼熟悉弓马，在治地有极高威望。
刘宏便封了皇甫嵩为前中郎将，让其同朱儁一起平定东、南一地的黄巾。
灵帝任命完毕之后，便以为万事大吉，殊不知这才是刚刚开始。汉代预备的北军五校左右加起来也不过一万人，根本不够卢植等人分的，朝廷已经开始招兵买马，但是钱粮根本不够。
十常侍纷纷拿出来家中资产相助，但是依旧杯水车薪。刘宏不想成为汉代最后一位皇帝，他连忙召集大臣商量对策。
这便是黄巾起义的功效了，皇帝被急得团团转，但是外地的战争无法直接触及洛阳士族们的利益，他们对此甚至没有先前在洛阳搜查太平信徒来的积极。
于是乎士人的地位便水涨船高，他们终于可以跟皇帝谈条件了。
不需说的，想让士人拿钱基本不可能，不光如此，士人集体还提出了一个很经典的事，是时候解除党锢了。
刘宏心情十分不佳，但心中又万分无力，这时候刚到洛阳的皇甫嵩便对刘宏说:
“如今的黄巾只是一些贩夫走卒组成的乌合之众，&#
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;.尚且对大汉朝构不成威胁，但是如果陛下再不赦免党人，使他们同黄巾合谋，天下便要倾覆了。”
刘宏十分恐惧，这时候中常侍吕强站了出来，认同了皇甫嵩的观点，于是乎，持续了将近二十年的党锢终于告破。
不光如此，刘宏顺势还赦免了天下各州郡所有有罪的人，以显示朝廷的仁德，当然，目前造反的黄巾不算。
一战功成的士人们弹冠相庆，但是钱粮的问题依旧没有办法解决。
这件事甚至影响到了军队出征的进度，于是乎卢植朱儁皇甫周毅四人纷纷上书催促。
周毅等人也给出了主意，大体的意思就是:
我们大汉国库空虚，但是皇帝您可是富的流油啊！若是可以拿出西园的财物，召集十万大军便不成问题。
皇帝无可奈何，毕竟这不是一封诏书就能让卢植去庐江平叛的时候了，若是不供给钱粮，没人会去跟黄巾打仗。
汉灵帝忍痛割爱，拿出帝室内币，也就是传说中的中藏钱，然后大开西园，将收集出的马匹和奇珍异宝都拿了出来，得资巨万。
灵帝下令，改光和七年为中平元年，于是在中平元年初，四中郎将各将屯骑、越骑、步兵、长水、射声五校将士若干，又招募精壮共七万，合计八万军士，卢植和周毅领四万镇压冀州黄巾，皇甫嵩和朱儁领四万镇压颍川黄巾。
