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这些土地，过去是归属于财团，但是财团还未开发出来。
愿意拿土地和牧场的，土地分配给退伍士兵。而生产机械、牲畜，则通过贷款的方式购买，并且价格优惠、利息也低。
整个西域行政区，可以开拓出来的耕地就多达
亿亩，但到目前也只开发了一半，加上东北以及外东北同样也有不少土地还未开发，尽管没有开发，但归属权却是在财团手上。
财团手里有大量的土地，主要是因为历次对外战争的战争红利，每次打下一块版图，军部直接将土地打包卖给财团，让财团去运营。
而在牧场方面，后是中国的版图境内，西北除了甘肃农业还占多数外，有内蒙牧区、西藏牧区、青海牧区、新疆牧区四大牧区，另外蒙古收复后，内蒙牧区被命名为漠南牧区，蒙古牧区则命名为漠北牧区，加上西域牧区，中华民国现在有六大牧区。
六大牧区当中，西藏牧区因为海拔太高，缺乏一定的商业生产条件，所以西藏地区的牧场很多都是分配给解放的农奴。
因为西藏海拔太高，所以汉人不太可能大规模进入西藏。加上中华民国在西藏的政策确实不错，所以西藏很稳定，西藏的藏民也比较淳朴。尽管后世出现过西藏暴动，但实际上主要是由美国在背后挑动，但是美国人很快就发现在西藏挑动暴动缺乏民众支持，因为汉人没有在西藏大量活动，所以藏民很难被大规模挑唆。
倒是在新疆地区大量暴动，因为新疆海拔低，汉人可以大量活动，那些少数民族就算是在同等的政策下，很多时候也很难竞争过汉人，所以那里的********才比较高。
西北政府成立后，对少数民族进行了大规模的扫荡。所以如今的新疆，已经被汉人牢牢掌控。
青海、西藏两大牧区基本上被财团开发出来了，漠南牧区也被开发了不少的面积。
漠北牧区则基本上没什么开发，不过财团已经开始收购漠北的草场，财团已经开始对漠北牧场下手。
此前西北政府时期，沈凝云这帮人的想法是，让蒙古人维持过去的生活，负责草原生产，然后由财团进行收购。
但是随着时间的推移，情况又不一样了。
当初是因为资本、工业规模还不够，还腾不出手来开发。但是现在中华民国的国力逐渐发展，已经有了开发的能力。而且发现蒙古人对草场的管理和开发很多时候是没有规划的，见牛羊值钱的，都在超额养殖，而中华民国的牧业技术，也让蒙古人能养更多的牲畜，而不用怕牲畜冬天被冻死、饿死，导致草场开始退化等等。
所以财团已经改变了对蒙政策。
决定将牧场买下来进行转业管理、生产，而蒙古人可以在牧场当工人，也可以迁移到城镇中当工人。
当然，蒙古人也能自己继续经营牧场，但是要合理的管理和生产，同时也要开始上税。过去，西北对蒙古地区的牧区，是不怎么收税的。
蒙古的漠南、漠北两大牧区，草场质量是不错的，就是气候有些冷，冬天经常会把牲畜冻死、饿死。
铁路修进蒙古之后情况就大不一样了，加上公路的铺设，每年入冬前都可以运输很多饲料到牧区去储藏起来。
有了足够的饲料，再加上圈舍供暖设施的建设，牲畜能安然过冬，而不用怕牲畜被冻死、饿死。
所以蒙古地区的牧场尽管有西伯利亚冷风的袭击，但改善了运输和设施之后，也还是不错的。
而在西域行政区，牧场面积达到了
亿亩。
大量的牧场实际上还处于未开发状态，在分配好之后，退伍军人要开发那些土地、牧区也很容易，建设方面财团会有专业人员派去协助。会把道路、圈舍、栅栏等一系列的设施都搞好，钱方面则是由退伍军人向银行申请贷款。
财团能掌控如此之多的土地，基本上都是战争红利。现在要裁军，正好用这些战争红利来安置退伍军人。
另外，关内各省，还有很多零散的资源，那些资源因为太零散，所以财团很难进行管理，这些资源也将被财团整理、统计出来，然后分配给退伍军人去经营。
北海行政区则因为太寒冷，除了外东北一块之外，其他的地方，则基本不怎么进行分配。
另外，在东南亚各国，财团也有很多零散的资产。因为东南亚各个经济殖民地还有很多未开垦出来的耕地，所以也可以分配给退伍军人。
当然不是每一个退伍军人都愿意离开家乡，并且愿意在一穷二白的土地上辛苦创业。
所以除了分匹土地的，还有一部分会安排到安保公司去工作，中华民国的安保公司是财团垄断经营的，一个普通的保安，不是谁套上一件制服就可以的。所以保安的福利、工资也有了保障。
而且安保公司的保安，并不全是看门那么低级。还有保镖、会场治安维护、银行、个人押运等等，都是由安保公司负责经营。什么跨国押运、富商要请保镖什么的，都是找安保公司。
中华民国的安保公司的业务，已经发展到了各个经济殖民地。
那些经济殖民地的政要的保镖，基本上也都是中华民国的安保公司派遣的。银行运钞，以及什么珠宝押运之类的，也是财团的安保公司负责。
安保工作也就需要大量的退伍军人，基本上也只招收退伍军人，成为退伍军人退伍后的一个很好的转业方向。这些安保公司的职员，也相当于是预备警察，高级一些的，上岗的时候都是持有枪支的。
另外，财团还将招收各种职业。
同时还可以到技校学习技能，例如驾驶货车、工程车等等，如果是工兵，专业就更方便了，就算是最高统帅部不进行安排，民资企业也是抢着要那些军队里的技术兵种。另外还有一些工作是不需要技术的，财团旗下的众多企业，也都将招聘一部分。
转业实际上很简单，现在中华民国经济这么好，工作岗位到处都是。
只是看那些退伍军人，愿不愿意吃苦，愿意吃苦经营的，财团给他们技术、资金、土地上的支持，为他们提供平台，只要把那些资源开发出来，成为中产阶级很容易。
而那些不愿意吃苦的，则可以当普通工人，但是因为很多是在财团旗下的企业工作，所以工资会比其他企业要高，福利也会更好。买个房子、车子也是很容易的，安安稳稳的日子也过得很舒服。
而那些军中的技术兵，转业则比较轻松。那些技术兵，很多可以直接上岗，因为军中锻炼出来的技术比较严格，待遇很好。例如军中开工程车的工兵。还有那些战斗素质比较高的退伍兵，在安保公司也能得到很不错的待遇。
而且作为退伍兵，那些普通的工作，很多都是比较轻松的好工作。最高统帅部的军人转业条件，基本上为退伍军人消除了后顾之忧。
并且退伍后，每个退伍军人将发放
到
元不等的安置费，搞下来也就是几亿元。
之所以不给多，主要是怕被败了。毕竟不是谁的命里都有那个财运，很多人拿到横财，很快就会败掉。
古代先民就意识到这个问题，所以如果说是要土地还是要钱，古代先民基本上都会选择要土地。而手上的土地，如果不是万不得已，别人就算是出高价也不会卖。因为土地拿在手里，因为每年产出有限，所以不算偏财，不会被败掉。
而一旦把土地卖了，突然拿到一大笔钱，很少有人能守得住。就像是那些买彩票中大奖的人，大部分最后都会被打回原形，不是玩了就是赌了，要么就是被骗了，要么就是投资失败了。
偏财是众人之才，属于财富再分配的环节。没那个气运而得到了偏财，而不懂散财的话，打破门都要让你破财的。
所以安置费没多给，但是在就业、创业的选择上，待遇都很优厚。
同时还有一批待遇最优厚的退伍兵，那就是参与过历次对外战争的。能分配到已经开发出来的农场、牧场，毕竟那些参与过对外战争的军人是中华民国的功臣，待遇自然是比那些没有参与过对外战争的军人要高。&#
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那些参与过对外战争的军人，分配到的农场、牧场不仅是现成的，而且贷款甚至是不用还。此前那些退伍的军人，也是这样的待遇，一直延续下来。
西域行政区已经有很多退伍军人的农场和牧场。
而那些没有参与过对外战争的士兵，财团把那些未开发的土地分配给他们开发，基本上也就是当初的移民令的延伸，那个时候土地谁开发出来就归谁。对此那些未参与过对外战争的军人，基本上也没有什么意见，毕竟他们没有在战场上立过功。
而能和那些参与对外战争的军人的待遇相同的，也就是那些服役年限已经较长的边防士兵。
边防士兵自然是没办法参与到对外战争当中去的，但是那些边防士兵没有功劳也有苦劳，所以转业待遇也是从优。
在中华民国的外部环境大幅度的改善下，百万大裁军轰轰烈烈的展开了。
