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对于日本人来说，“华北五省自治计划”确实是一个经过周密策划、环环相扣的大计划。
计划的第一步是是谋划建立“蒙古国”。
为达到这一目的，作为侵华急先锋的关东军和华北驻屯军，公开摆出一副武力外交的架势，在华北各地制造了一系列事件，压迫中国退让、撤兵，为其开展“自治运动”创造条件。
通过在察哈尔的“张北事件”，日本逼迫中国南京政府在
年
月
**签《秦土协定》，“割让”察东
县于“满洲”，二十九军撤出察哈尔境内长城以北地区，国民党党部也撤出察省。
紧接着，计划的第二步瞄上了河北、平津。
年
月，日本又通过“河北事件”，再次逼迫南京政府签订了臭名昭著的“何梅协定”，承诺国民党党部和中央军完全撤出河北、平津，撤换平、津两市长，取缔一切抗日组织活动，并且凡是日本认为有反日嫌疑的中方势力都不得重新进入河边和平津范围内。
这样一来，日本就可以肆无忌惮地扶植河北平津“地方人士”作为傀儡，实施其“自治”阴谋。
计划该进入第三步了，那就是在华北五省建立伪政权。
不过计划在接下来稍稍出了一点意外。
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月，&#
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原本驻扎在丰台的宋哲元的第二十九军，因为与驻扎在丰台的日军发生冲突，突然整部从丰台撤退，开进了北平，这么一来，反倒让二十九军成为了中国在华北平津的主要军事力量，给“华北自治”事件造成了曲折。
为了弥补这一意外，日军调整了计划，他们原本是极力排斥宋哲元的，现在却改成了胁迫、拉拢，想让其成为伪政权的负责人。
不得不说，这绝对是一步好棋。
从某种意义上来说，宋哲元的二十九军并非南京政府的中央军嫡系，并不被南京政府和蒋委员长所重视，确实存在反水的可能。
从另一个角度来说，宋哲元不管是名气还是实力，都足以担任这个伪政权的首领。
正因为如此，具体负责策反工作的菊田智江在土肥肾二的指示下，最近正全力配合土肥肾二针对宋哲元进行策反。
现在，菊田智江的这一工作也没有取得有效的进展。
他摇了摇头说：“事情还有点麻烦，宋是一个狡猾的老狐狸，他很清楚自己是孤立无援的，无法独自抵挡我们大日本的军队，但他又有较大的顾虑，不肯痛快地答应我们的条件，一直在采取拖延战术。”
石村茂皱起了眉头。
华北自治计划进行到了最为关键的时刻，现在就卡在这一关键问题上了。
这是不可以的。
想了想，他吩咐道：“有必要的话，各部门通力配合，立即启动备用方案，逼迫宋就范。”
在石村茂的主持下，众人开始细细协商起备用方案来。
