第二百八十七章变革 (第2/2页)
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商鞅的第一次变法，主要是为了加强对人民的统治，发展农业生产，削弱贵族特权，以行国君集权。
公元前
年，商鞅又下第二次变法令，这是前次变法的继续，着重于新制度的建设，其政策有：一、令民父子兄弟同室内息者为禁，彻底革除残留的戎狄旧习，加强封建统治。二、平斗桶权衡丈尺，由中央统一度量衡，结束春秋以来公量、私量的不同，便利了赋税的征收和商业的经营。三、集小（都）乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。四、为田开阡陌封疆，而赋税平。五、为了争取中原，图谋向东发展势力，筑冀阙宫廷于咸阳，秦自雍徙都之，同时，为要仿效中原各国都城的规模，又大筑冀阙，营如鲁卫矣。
刘裕变法，从刘裕掌权时起，到他代晋做了皇帝，曾对当时积弊已久的政治、经济状况有所整顿。
主要有如下几个方面：一、整顿吏治枣他当时罢掉或处死的官吏有许多是士族或皇族出身，他的亲信、功臣中有“骄纵贪侈，不恤政事”的，他也严厉惩罚，甚之处死。
二、重用寒人枣东晋时期，中央和州、郡的大权一直掌握在王、谢、庾、桓四大家族手中，选拔官吏，主要依据门第，所谓下品无高门，上品无贱族。选出的官吏多是无才无识之辈。刘裕掌权后，下令改变这种状况，要求按照九品中正制初置时的精神选拔人才。他重用出身“寒微”的人，如刘穆之、檀道济、王镇恶、赵伦之等。
三、继续实行“土断”，抑制兼并枣刘裕于义熙九年（
年）再次实行“土断”政策。义熙土断，是第四次土断。也是比较彻底的一次，它打击了东晋豪强士族势力，对维护东晋政府的兵役来源和租赋收入起到了重要作用。刘裕亦于义熙九年（
年）将临沂、湖熟原属皇后所有，用来资助其化妆品开销的田地分配给穷人。如此削夺了世族以及皇室的私产，用来资济人民。即位为帝后更派大使巡行四方，举善旌贤，访问民间疾苦。
四、整顿赋役制度枣刘裕下令严禁地方官吏滥征租税、徭役，规定租税、徭役，都以现存户口为准。凡是州、郡、县的官吏利用官府之名，占据屯田、园地的，一律废除。凡宫府需要的物资，与民和市，照价给钱，不得征调。还减轻杂税、徭役等。
五、加强中央集权，刘裕在建立南朝宋后亦削弱强藩，集权中央，于是限制了荆州州府置将和官吏数额，前者不可多于二千人，后者亦不可多于一万人；另其他州府置将及官吏数亦不分别不得多于五百人及五千人。为防止权臣拥兵，他特别下诏命不得再别置军府，宰相领扬州刺史的话可置一千兵。而凡大臣外任要职要需军队防卫，或要出兵讨伐，一律配以朝廷军队，事情完结后军队都需交回朝廷。另刘裕为防外戚乱政，下令有幼主的话都委事宰相，不需太后临朝。
六、轻徭薄赋，刘裕即位后，免去了一些苛捐杂税，“蠲租布二年”，使百姓能多少减轻一些负担。对于那些原来因战争需要被征发的奴隶也一律放还。东晋末年，置官滥乱，给人民带来沉重负担，刘裕也能及时制止，规定“荆州府置将不得过二千人，吏不得过一万人；州置将不得过五百人，吏不得过五千人”。
七、废除苛法，刘裕对东晋以来苛刻的刑法也进行了改革，永初三年（
）下诏“刑罚无轻重，悉皆原降”。
八、振兴教育，刘裕虽然是行伍出身，却能注重学校教育。他认为东晋末年以来，“戎马在郊，旌旗卷舒，日不暇给。遂令学校荒废，讲诵蔑闻..训诱之风，将坠于地”。于是下诏要选备儒官，弘振国学。刘裕振兴学校教育固然是为了巩固封建统治的需要，但它在另一方面却带来了全社会注重学校教育，改善社会风气的结果。
对于变法，宋朝军民并不陌生。
北宋神宗年间，就进行过变法改革，那时变法改革的推进人，为王安石。
王安石变法的目的，在于富国强兵，借以扭转北宋积贫积弱的局势，巩固地主阶级的统治。王安石认为，要发展生产，首先是去疾苦、抑兼并、便趣农，把劳动者的积极性调动起来，使那些游手好闲者也回到生产第一线，收成好坏就决定于人而不决定于天。
要达到这一目的，国家政权需制定相应的方针政策，在全国范围内进行从上到下的改革。
王安石虽然强调了国家政权在改革中的领导作用，但他并不赞成国家过多地干预社会生产和经济生活，反对搞过多的专利征榷，提出和坚持榷法不宜太多的主张和做法。
在王安石上述思想的指导下，变法派制订和实施了诸如农田水利、青苗、免役、均输、市易、免行钱、矿税抽分制等一系列的新法，从农业到手工业、商业，从乡村到城市，展开了广泛的社会改革。
与此同时，王安石为首的变法派改革军事制度，以提高军队的素质和战斗力，强化对广大农村的控制；为培养更多的社会需要的人才，对科举、学校教育制度也进行了改革，王安石亲自撰写《周礼义》、《书义》、《诗义》，即所谓的《三经新义》，为学校教育改革提供了新教材。
变法触犯了保守派的利益，遭到保守派的反对。
因此。
王安石在熙宁七年第一次罢相。特别是由于变法的设计者王安石与变法的最高主持者宋神宗在如何变法的问题上产生分歧，王安石复相后得不到更多支持，不能把改革继续推行下去。加上变法派内部分裂，其子王雱的病故，王安石于熙宁九年第二次辞去宰相职务，从此闲居江宁府。宋哲宗元祐元年（
年），保守派得势，此前的新法都被废除。政局的逆转，使王安石深感不安，当他听到免役法也被废除时，不禁悲愤地说：“亦罢至此乎！？”不久便郁然病逝。
明朝也发生过变法变革，推进人为张居正，也有人管这个叫做张居正改革。
张居正（
—
年），字叔大，号太岳，湖北江陵人。是徐阶的门生，明穆宗隆庆六年（
），张居正得到大太监冯保的支持，取代了高拱，在明神宗万历年间，连续
年担任内阁首辅（宰相）。挽救明朝统治的危机，他从军事、政治、经济等方面进行整顿，尤重于经济的改革，企图扭转嘉靖、隆庆以来政治腐败、边防松弛和民穷财竭的局面。
在内政方面，他首先整顿吏治，加强中央集权制。
张居正创制了“考成法”，严格考察各级官吏贯彻朝廷诏旨情况，要求定期向内阁报告地方政事，提高内阁实权，罢免因循守旧、反对变革的顽固派官吏，选用并提拔支持变法的新生力量，为推行新法做了组织准备。并且整顿了邮传和铨政，他的为政方针是：“尊主权，课吏职，行赏罚，一号令”和“强公室，杜私门。”
在军事上，为了防御女真入寇边关，张居正派戚继光守蓟门，李成梁镇辽东，又在东起山海关，西至居庸关的长城上加修了“敌台”
余座。他还与鞑靼俺达汗之间进行茶马互市贸易，采取和平政策。从此，北方的边防更加巩固，在二三十年中，明朝和鞑靼没有发生过大的战争，使北方暂免于战争破坏，农业生产有所发展。
综上所述。
变法变革，不外乎三种。
第一，整顿吏治，贪者、无能者、笨者、圆滑者下台，换能者、清廉者、能干者上位，以勤带怠。
第二、变法变革中，新老派系的交锋。
变革。
往往会触及保守派的利益，定会遭受到保守派的反扑，许多变法的失败，都是因为保守派势力的强烈反扑，才造成这一后果的。
第三、掌权者对于变革的支持。
