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前世地球上中国数千年历史告诉苏子恒，一座城市或者是一个国家想要稳步前进，光靠决策者一个人的英明是远远不够的，必须要一个稳定健全的制度保障所有决策顺利执行，他才想到让所有人都参与到其中。
只是一开始，苏子恒知道步子不能迈的太大，所以他也没给会议参与成员多少权利，只给了他们旁听权和投票权，让他们知道上面制订的每一项决策，至少不会因为执行者欺上瞒下导致一项有利于百姓的政策得不到执行，或者被曲解。
等到后期民众意识逐步提高后，再开放其它权益给参与会议的成员，比如说提案权，监督权等等。
将权利下放也是为了减少仲轻寒身上的负担，只要她把握好整体前进的方向即可，没必要所有事情都亲力亲为。
接下来，安排完目前需要完成的工作，又集思广益听从大伙提出的意见，有什么需要改进的地方，第一次全体会议就算就此结束。
苏子恒请怜风将参与会议人的名字记录下来，正式宣告他们成为东海县第一届议会的成员。每位议员在任时间为两年，两年后必须重新选举。在任期间如果作奸犯科被抓住后，也会被开除议员身份，重新再选举出一名替补议员。
这一提案得到所有议员的一致投票通过，这也是他们成为议员后，行使的第一项投票权。
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散会后，天色到了下午时分，苏子恒行使他成为长史后的第一项权利，让所有参加会议的议员，将今日会议内容传达到下面所有人知晓。
仲轻寒东海县主府开府建牙后，目前只任命了苏子恒一名长史，其它诸如府丞，参军，主簿等职位都还没有任命，最主要的原因还是手上可用人手太少，副职倒任命了几个，以便主持日常工作。
“公主殿下，关于下官在会议上提出的海盐制作合作商问题，不知殿下有什么好的人选吗？”苏子恒恭敬问道。
仲轻寒摆摆手，笑盈盈道：“好了，现在这里并没有外人，你就不要和我那么见外，直接称呼我轻寒好了。若不是想着顺利接手东海县，这个东海县主的名头不要也罢。”
苏子恒忙连声说道：“这可不行，这县主你无论如何也要做下去。我可是想将东海县打造成理想中的世外桃源，若是你不当这个东海县主，到时候被别人摘走了桃子，我可如何是好？”
仲轻寒一双妙眸目不转睛的看着苏子恒，柔声道：“子恒，你此言当真？”
苏子恒点头道：“千真万确。”
仲轻寒道：“好，那我便好好当这名东海县主，和你一起将东海县打造成世外桃源，不管为此付出多少代价，也在所不惜。”
苏子恒笑道：“没你想象的那么困难，只要我们按部就班发展就行了。我们先将府衙和城墙和盐田修建起来再说，先保证不受外部骚扰，大力发展内部建设就行了。”
仲轻寒迟疑道：“建造府衙我们有将近五千人，人手应该充足，但是筑城不够吧？”
