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大宋建中靖国元年，十月初八，崇政殿。
刚刚结束了“常起居”的官家赵佶高居御座之上，看着底下的群臣向自己参拜，脸上带着微笑，显得心情舒畅。
让亲爱的嫂子刘皇后堵心的孟皇后，现在已经被一脚踢到瑶华宫中去当女道士了。而朝中的旧党大员也没有太强烈的反应，只有副相范纯礼上表请郡。赵佶假装挽留了两次，在范纯礼第三次上表后予以批准，让范仲淹的这个儿子以端明殿学士知颍昌府去了。
现在六个宰相的位子中就空出了一个，让谁去填补的问题，便摆在了赵佶面前。
赵佶心目中的最佳人选当然是现在的太府寺卿蔡京了，不过现在任命蔡京为相的话，那新旧两党在朝中的平衡可就完全被打破了。在六个宰相当中，只有一个是旧党，剩下的五个都是新党。
而且在仅剩的一个旧党韩忠彦又是个没大用的老实人……根本不可能独立支撑起旧党的局面，早晚会被曾布这个凶人轰走。
如果让曾布独大，恐怕也不是国家之福啊！
赵佶思考了半天，还是觉得蔡京不适合宣麻，便不问其他宰执的意见，而是只问韩忠彦一人了：“韩卿，如今尚书右丞空缺，谁人可任此职？”
韩忠彦出班回道：“礼部侍郎陆佃三朝宿臣，元丰时就担任过中书舍人和给事中，之后又久历地方，颇多善政，足以担任右丞一职。”
陆佃是陆游的祖父，曾经是王安石的弟子。但是在王安石问新政于佃时，陆佃却说：“法非不善，但恐推行不能如本意。”
意思大概就是经时好经，就是和尚们的嘴都是歪的……
因为有了这样的表态，所以陆佃就不再是王安石一党，而变成了党派色彩不浓的官员了。不过他也不是王安石的对头，只是靠边站着而已。
但是站啊站的，就变成了元老级的人物，而且新旧两党都可以接受他——在靠边站的同时，王安石还把修订《三经新义》的工作交给了他，所以他仍然算是继承了王安石的学问。
而韩忠彦现在没有够资格的旧党干将可以推荐，就只能推荐这个中间派了。
赵佶对于陆佃也没什么恶感，不过还是要征求一下其余几个宰执们的意见，于是就将目光转向了曾布等人：“陆佃此人的学问是很好的，为官也不错，就不知道能不能做宰相了。”
曾布听到韩忠彦推荐陆佃，真是在心中长出了口气，其实他最担心韩忠彦举荐蔡京。蔡京要当了右丞，那绝对可以干出右相的声势。而这个陆佃，向来是非常知趣且会明哲保身的好人官……
“陆佃为官三十余年，颇有政绩，”曾布说，“臣以为他能做好右丞。”
左右二相都一致了，陆游他爷爷宣麻拜相的事情自然就定了，其余的几个宰执也没什么人会反对。
议论完了尚书右丞的人选，赵佶又把话题转向了府兵制。
“知京兆府李格非，勾当京兆府保甲军府公事纪忆和知蓝田县武好文联名的奏折，诸卿都看过了吗？”
李格非、纪忆和武好文联名递交的奏章是前天送达的，赵佶看完后就令人抄送政事堂和枢密院了。
“陛下，李格非等人所奏之法，将府兵、井田、乡约合为一体，同时在蓝田免行《保甲法》……颇为严密，非常可行，如照此法试行，一年之后蓝田军府必可小成，数百精锐就能番上服役了。”
韩忠彦当然是支持的。倒不是因为他家是相州巨室，如果照此方法在相州施行，韩家在相州的势力将会更加强大。而是在韩忠彦看来，适当放权给巨室豪门是唯一可行的办法。
否则还能怎么办？分田地给府兵是不可能的，也没那么多官地可以分啊，要动私人手中的田地那就是做梦了。
而且拥有大量土地的富人是不大可能去当府兵的，他们要读书考科举，怎么可能去当兵？
如果不能分田地，富人又不当兵，那么一个府兵“荫”
亩地的奖励政策就毫无意义——有田的不当兵，当兵的根本没有田，你免
亩田税有什么用？
至于司马光早年在上疏中提及的办法，就是自家没田就把免税额度让给亲戚，然后问亲戚收点好处的办法，实则不就是把府兵的召集权交给巨室豪门吗？实际上就是给豪门免税，再让豪门去逼着佃户当府兵……用这法子，还不如用“井田、乡约”来将农民组织起来比较靠谱呢。
至少在“井田制”和“乡约”的保护下，府兵之家是不会没有饭吃的——劳役地租的剥削效率低下，也就有利于农民维持生计了。毕竟地主的收益通过农民的劳动而非地租实现的，地主也就必须和农民一起承担种地的风险了。
而乡约对地主和豪门巨室其实也有一定的约束作用，同时也能约束和团结府兵。有了乡约的存在，府兵战死后家属也有人可以帮助抚养，如果临阵脱逃也会祸及家人！
