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杨坚对杨素的为人一向持保留态度，但对他的能力从没有产生过怀疑，并且，杨素的这道奏章是他到目前为止接到的唯一一份从军事装备入手，论及如何攻灭南陈的奏章，因此，杨坚在反复将杨素的这道奏章看了多回之后，没有和高颖等朝中重臣商量，就圣躬独断，传召杨素立即返京，当面向他详细汇报他的打造战船计划。
当然，在高度重视杨素奏章的同时，杨广奏章中提及的清除南陈安插于长安及隋境的内奸、细作一事在杨坚看来，也是十分必要的，甚至在某种程度上是刻不容缓需要加以解决的一件事。
随着北方恢复安定，以及境内大索貌阅、输籍之法的实施完成，朝廷政务的重心即将转移到实现南北统一大业之上，在正式兴兵攻陈前，如不能彻底清除掉潜伏于长安及境内的南陈细作，特别是以关自在为首的“雁巢”组织，势必给兴兵攻陈造成极大的困扰，甚至可能使整个战局发生逆转。
可问题时，早在开皇元年间杨广出镇并州前，主持清查关自在及“雁巢”的差使就交由太子杨勇负责，并且到目前仍是如此。
虽然杨坚对杨勇行事过于操切，致使可能掌握“雁巢”及关自在重要线索的刘鲂在天牢中暴病身亡感到颇为不满，将他发落回了东都洛阳，却也在杨勇临离开长安前将他单独召到临德殿中，密嘱他回到东都后，&#
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ｍ应当加强和充做朝廷细作的南陈直阁将军裴蕴的联系，督促他尽快从南陈朝中查知关自在的更多线索，以便早日铲除这一祸患。
多年以来，杨勇在主持清查关自在一案中虽不无过失，但依杨坚看来，尚算尽心尽力，并无大的错漏，且从杨勇上回应召返京时流露出的态度中，杨坚发现，太子对担任伐陈主帅，亲自统军南下伐陈极有兴致。而他特地于北方大局已定的形势下，将太子派至东都坐镇，确也有日后由太子亲自坐镇，为前方统筹粮晌的意愿在其中。
所以，无论从哪个角度讲，由杨广代替杨勇来主持清查南陈细作一案，都是极为不妥的。
虽然无意召回杨广查案，但他却是杨坚心目中排第一位的伐陈主帅人选：首先，兴兵伐陈必须由他或几位皇子出任全军主帅，才有利于树立杨氏一族在朝野间的威望，这一点是毋庸置疑的；
其次，太子杨勇虽然有意出任伐陈主帅，但他尚缺乏杨广出镇并州这几年积累下的实际统军经验，且平素行事过于保守（即如开皇元年间突厥五可汗联军大举从西北来犯那次，若不是宇文忻坚持趁突厥主力挥师西进之机率军反攻，出奇不意地攻下了云州城，切断了摄图主力大军东归的退路，卫王杨爽率领的八万北伐大军就极有可能全军覆没，而当时身为全军主帅的杨勇却是极力反对宇文忻率军主动展开反攻的），似乎不宜出任全军主帅，其他如杨俊、杨秀等人论文治武功更是无法同杨广相提并论了。
所以，杨坚认为，该是到了从河北召回次子，命他着手筹备攻陈事宜的时候了。
