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“陛下，皇宫修缮完成，已经可以入住了。”
董承领着百官站在洛阳城门口，很是得意地对刘协说道，满脸都写着“快夸我”的字样。
“不忙。”
刘协摆手拒绝，“带朕看看附近荒废的田地。”
“啊！”董承懵逼，重回旧都，不故地重游，看荒田干啥？
其余臣子脑袋也有些转不过来，只有贾诩嘴角上翘，给了刘协一个赞赏的目光。
不愧是明君，一心扑在事业上！
“想要重建洛阳，必须先解决粮食问题；想要发展洛阳，必须解决交通问题。”刘协看着董承和一众大臣，认真问道，“众爱卿，懂了吗？”
“呃……好像有道理啊！”
“陛下圣明！”
“天佑大汉！”
……
众大臣了然，纷纷拍起了马屁。
一炷香后，一行人来到荒地，刘协放眼望去，只见原本的良田上，荒草都有半人高了。
“看到没？”
刘协扭头看向吕布，认真地说道，“这就是屯田兵的任务了，完成的好有奖励，不好有惩罚。”
“保证完成任务！”吕布一脸认真，做事就有钱拿，走哪哪都有畏惧、羡慕的目光，他真是爱死刘协，爱死了这生活。
他吕布，找到了人生的意义！
光打麻将有什么意思，把新兵蛋子操练得叫苦连天，然后天天签到领金币，最后再打麻将，这才是人生的真谛！
屯田，不过是让他多了一项乐趣而已！
这就是刘协的第二步计划了，把白波军分成常规兵和屯田兵，不仅可以让他们自己养活自己，还能让他们内部分裂！
不是不肯放权吗？
把军队打散了，分散在整个洛阳屯田，你怎么管？
总而言之，他就是要白嫖！
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整个洛阳原本有五六十万人口，靠手里这点人手根本就没可能把洛阳建设好。
因此，刘协把主意打到了流民身上。
十室九空，这剩下的“一”，至少也得有五万人吧！
打着这个主意，他盯上了食不果腹、东躲西藏的流民。
为啥说是流民？
因为这儿是三不管地区，也是三要管地区。
三不管指的是这地方自从董卓放了一把火后，这儿的百姓自生自灭，没人管他们的死活。
三要管指的是这地方官府管他们收税，土匪管他们要钱粮，就连是一些地皮无赖也管他们要保护费。
总之，他们很苦逼。
当是他们也找到了应对的办法。
那就是敌进我退，敌走我来。
这地方已经荒废了，到处都是没人管理的荒田，他们可以打游击，这儿种点那儿种点，形成了一道独特的风景线！
为了不引起流民的恐慌，引发大规模的迁移，刘协决定微服私访。
他和贾诩、董承三人穿着破烂的衣服，一起来到一个流民聚集地，映入眼帘的便是这么一副“白骨露野”的场景。
残檐断壁！
目光警惕！
瘦骨嶙峋！
再多的词汇也无法描述刘协看到的一切。
一个三四岁的小孩坐在泥水里，也没人管，就这么拿着骨头棒子当金箍棒耍！
