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大雍永安十四年秋，持续三年的百夷大暴乱和白莲教之乱在乾州同知李蟾桂与乾州节度使南宫烈的合力绞杀下熄灭了最后一丝火焰。
面对朝廷的第六次征召，无匪可剿的李蟾桂终于在第四任知州战战兢兢的眼神中准备收拾东西回朝廷述职，为此知州新娶的两房小妾三天都没出过门。
不过这位知州不会想知道李蟾桂究竟在乾州留下了怎样一口大黑锅。
姜鸣为李蟾桂提出的“夷人事，夷人治”的策略有效地缓解了乾州雍夷对立的局面，李蟾桂的恩师也在大朝会上凭着一句“难不成还要雍人之贵官管夷人之贱事尔？”怼得那群老沙文主义官员哑口无言。
乾州境内“不分雍夷，只看户籍”的法令让本就拥有大量少数民族的地区迸发出难以想象的活力，同时李蟾桂组建的“夷事会”彻底拥有了当地的政治话语权。
要是有个把剿匪的将军仔细观察，他会发现“夷事会”里面坐在首席的那些人在剿灭名单里都是高居榜首的存在，有几位甚至能逼得节度使大人据城而守。
现在这群猛人全成了大雍的良民，还是决定乾州雍夷对话的重要发言人。
不过这样也就解释了为什么李同知之前三位知州大人官运都不长久的原因，当然，三位大人都没发生什么人身安全上的意外，只不过统统因为“水土不服”，无法执政。
才会在短短三年时间内让李蟾桂这个不拘一格的小官渐渐成了气候，等到大家反应过来时，对这些老爷来说他已是一只雄踞乾州的恶虎，尾大不掉了。
所以当万民的呼声传入京师，李蟾桂自翰林院出来就没再换过的官位终于出现了正增长，并且随着每一位水土不服的主官调离的消息越来越急迫。
当然，以上这些对乾州的改变已经和姜鸣没有多少关系了，早在李蟾桂任同知的那一年，吸收完三位老前辈传承精华的姜鸣就寻着自家师父的传承回到了神侯府。
直到此时姜鸣才知道大雍虽然只有一个京都，但不是所有的顶尖行政部门都在京都，比如管理天下特务的皇城司的总部就是江南，而管理所有带编武者的机构总部神侯府其实在东海边的鲁州。
神侯府是大雍用来招揽管理天下侠士的官方机构，其庞大的编制结构和实力一点也不逊于皇城司和绣衣使者，甚至在某些部分还远远超出。
神侯府府主位同大雍一等侯，府下在全国设有十九座百艺山庄，一百七十六座摘星楼，背靠神侯府吃皇粮的江湖中人五万多人，不乏中小门派举派效忠。
江湖中人没有那么强的秩序感，所以神候府内职务也不以官职为尊，反以武功高低论座次，为首的神候枪灵王付思退成就大宗师十七年，击败过中外武林十二位大宗师，并杀死了其中三人。
神候之下便是一十三位正气伯，虽称呼为伯，却已不享朝廷伯爷俸禄，只是武功臻至宗师，又得神候允许，自领一部，入驻一州的百艺山庄，维护一州武林大事的首领，居神候之下，称伯。
大雍天下一十九州，也就是说除鲁州外还有五个州的百艺山庄没有主人，只能派遣实力相近，老熟公务之人收取情报发布任务。
这十三位逍遥伯也正是神侯府检查天下武林的底气所在，而再往下走，就是神侯府行走，从低到高分别为三等行走，二等行走，一等行走和二十八宿。
