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从一开始，李念便不顾法衍、辛毗等人的反对，坚决同意战乱之中的百姓逃到陇西来，因为他知道，乱世之中，只有人口才是最重要的！
如果没有人口，那么钱粮再多，都是无根之木。但是，李念同意这些逃亡的百姓进来，也并不是白白的提供吃喝，他同样有着自己的计划。
经过了法衍等人长达近一年的宣传，除了极少数别有用心之人，绝大多数普通的百姓，都对李念的收留他们感激涕零。
“季谋！这一年时间，我几乎走遍了陇西各县，发现了一些比较严重的问题，也有一些解决的办法，但是我这个办法想要达成，必须要大量的人口！”
“如今，我陇西郡随着众多逃难的百姓加入，人口迅速膨胀，如今已经达到了近百万人，是时候可以实行我这个计划了！”
说罢，李念将手中早已拟定的计划书交到了法衍手中。
“大生产运动。”法衍刚一打开一开，首先映入眼帘的便是这五个字。
“不错！”李念解释道：“我凉州除了三辅之地的关中地区外，其余各地，地广人稀，由于水源极度不均衡，百姓主要以畜牧为主。”
“我这大生产运动的第一项就是动员超过十万的流民，开挖沟渠，将渭水引入我陇西郡中，从而使得我陇西郡中大片荒地得到灌溉，让这些荒地变成良田！”
“引渭水入陇西？”法衍喃喃自语，而后双眼逐渐明亮了起来。
“这第二项则是大规模的开采煤炭！昔日我在视察袍罕县时，特意的去了袍罕县的煤炭矿上看了，据我所知，那个煤炭矿储量丰富，但是以往的开采不过是小打小闹，开采出来的煤炭均用作达官贵人们取暖之用了！”
“这一次，我要大规模的开采煤炭！”李念越说越有劲，“待我们有了大量的煤炭后，我们就可以锻造出数不清的农具、兵器铠甲等！”
“季谋啊！只要我们生产出来了这些产品，那钱粮等资源就会源源不断的朝着我们陇西流过来啊！”李念得意的看向法衍道。
法衍皱了皱眉头，沉吟良久后说道：“主公，您利用大量进入陇西的乱民开挖沟渠的设想，衍甚为钦佩，这完全可行。”
“但是大规模的开挖煤炭，生产农具、兵器铠甲等，怎么能够得到钱粮呢？”法衍疑惑道。
“季谋啊！”李念哈哈大笑道：“你出生世家，所学的乃是治国安邦之策，但是对这经济之道就不怎么了解了！”
“你知道吗？在羌族部落之中，一口破洞了铁锅都会被当着传家之宝代代相传下来么？我们只需要一口锅，就能够从羌人那里换来至少一匹在中原地区价值十金的西凉骏马！”
法衍闻言，倒吸了一口凉气，“一口锅就能换一匹骏马？”如此之事，他是闻所未闻。
“而且这还是最低的呢。”李念接着说道，“同羌人的交易不过是小头！更重要的是，如今羌族叛军正在同汉军激战，他们所使用的兵器铠甲都早已破损，你说，如果我们生产出了崭新的兵器铠甲，难道还缺少销路吗？”
“主公是说同时叫这些军械装备卖给双方？”法衍震惊道。
“怎么，如今因为他们两方交战，数以万计的百姓逃到了我们陇西来了，他们难道不应该付出些什么吗？”
“主公英明！”法衍彻底叹服道。他乃是出生于正统的士卒，从来都没有想到，有人会同时向交战双方同时售卖军械。
“当然，我们毕竟是汉人，对于售卖汉军的军械质量上可以稍微好一些。”李念说道。
就这样，随着李念一声令下，陇西县中轰轰烈烈的大生产运动开始了！
……
在大生产运动之中，李念前后足足调动了近二十万流亡到了陇西的百姓开挖运河，沟通渭水，而这些乱民每天干完活后，疲惫至极，吃了后倒床就睡，也大大缓解了陇西的治安压力。
另一方面，袍罕的煤矿那里，李念同样派遣了近万人从事煤炭的挖掘，源源不断的煤炭从袍罕被运到了陇西各地，整个陇西各县之中，整天不断地响彻着打铁之声。
一件件农具、军械被生产出来，锅碗瓢勺等生活用品刚被商人们拉进了羌族部落之中，就受到了羌人们的热烈欢迎，他们纷纷用牛羊马匹来兑换，而商人们则兴高采烈的拉着一车车商品而去，拉回了一群群牛羊马匹归来。
而陇西生产的军械同样受到了汉军和羌军的热烈欢迎，根本不愁销路，他们甚至还早早地拉来钱粮，催促陇西尽快交货。
整个中平三年的一年里，陇西郡一派欣欣向荣，随着交易的繁忙，百姓们的生活同战前相比，反而过得更加的好了，而李念在陇西的地位也彻底稳固了，人们彻底忘记了昔日的陇西李家。
“主公真乃天人也！”法衍看着仓库之中堆积如山的钱粮，彻底叹服了。
就在陇西进行轰轰烈烈的大生产运动之时，此时凉州之中终于发生了一件天大的事情，彻底改变了整个凉州的形势！
刺史耿鄙遇到了军中将士哗变被杀，而其麾下第一大将马腾乘机控制了军队，加入了叛军的行列之中！
