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当威妥玛傍晚过来表达了英国人的态度后，朱敬伦都不知道该说他们判断准确，还是说他们异想天开了。
威妥玛竟然表达说，如果广東地方势力跟中央王朝产生冲突，他们将保持中立，不会介入中国内部的纷争，但是他们需要广東在任何条件下都要保证英国在广東的利益。
朱敬伦有些诧异，但他马上就反应过来，英国人为什么会出现这样的误判，因为那份文件。
给英国人提交那份文件，朱敬伦最初的目的，只是向英国人证明，他的合法性。
同时还告诉英国人，自己已经派出了使团，到英国去进行活动，也只是希望香港英军能够保持克制，等待结果。
但英国人理解错了。
他们以为朱敬伦目前所做的军事行动，是在准备独立战争，是打算脱离清王朝自立。
以西方人的外交准则他们这么理解也不是没有可能，首先朱敬伦出示的文件表明，朱敬伦得到了人民的支持，英国人此时保持的是一种精英政治，犹太人两年前才获得政治权力，而工人阶层依然没有任何权力，根本就没有选举议员的权力，至少还要两次议会改革，工人的上层人物才有可能参政，这时代英国的政治人物只有贵族、大地产者，以及新贵资本家，至于****，那是第一次世界大战后，才给了全体成年男子和
岁以上妇女的****权。
英国这种渐进式的政治改革十分成功，在没有经历过大的动荡的情况下，建立了保障
权的国家制度。
但现在，在英国人，尤其是额尔金这样的上层人士观念中，还是只有那些大地产者和贵族，才能担负起国家的责任，而朱敬伦提交的那份名单上的人物，恰恰都是珠三角最核心区域的所有地产者。
所以这份文件在额尔金看来，是绝对有效力的，他现在认定朱敬伦政府取得了这一千五百多万人的授权，而事实上，朱敬伦只是在后面附了一份授权书，只是授权自己代表那些人跟洋人谈判而已。
既然将自己的政府误判为正在组建的新政府，那么肯定也将陈芝廷带领的使团，当成了赴欧进行外交行动的使团了。陈芝廷带去的那份文件正本上，是没有这页授权书的，朱敬伦本来也没当回事，只是一个临时方便自己谈判的措施，却引起了对方那么大的误判。
那么现在该如何利用这种误判。
公开承认自己准备反叛肯定不行，谁知道英国人靠不靠谱，会不会把自己反叛的消息告诉清廷去讨好清政府呢，第二次鸦爿战争之后，他们可是改变了不干涉中国内战的态度，派现役军官帮助李鸿章指挥洋枪队的。
所以朱敬伦既不肯定，也不否认，只是向威妥玛表明自己的态度：
“对于朝廷跟贵国签订的条约，只要不损害我们广東的利益，原则上我们愿意承认。但是我希望贵国能够考虑到广東的特殊利益，在正式条约之外，与本省签订一份善后章程，保障我省的利益，同时也是对贵国在广東利益的一个保障。”
威妥玛表示，他们不方便以官方身份跟朱敬伦的政府进行谈判，他们希望朱敬伦能发表一封声明，将立刻履行《北平条约》中关于英国利益的条款，并且做出正式承诺。
朱敬伦拒绝道：“这很难，您知道我方不可能接受割让土地。但是《北平条约》中的大部分内容，确实可以立刻生效，包括你们在广州的自由贸易权，从现在开始，贵国的商船，可以在珠江上自由通行了，但是贵国軍舰依然不能驶入珠江，以免引起不必要的误会。”
威妥玛见朱敬伦答应了大多数条款，但却坚决反对土地的问题，他知道这是底线，不可能直接争取到，也许必须经过谈判来解决，但是他还必须解决其他问题。
“既然条约已经生效，那么新安厘局的厘金就应该立刻取消，或者以条约规定的税额征收关税和子口税。”
