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原来，下宫之难后，赵氏的地盘全部丢失，只剩国都附近的下宫和祖传祭地赵城两处。从赵氏孤儿文子重新成为卿士，领有封邑开始，经过文子、景子、赵鞅这三代人的不懈努力，逐渐收复故土，把赵宣子时代曾拥有的城邑一一通过交换，或其他见不得光的手段拿了回来。
但同时，三代家主也分封了不少赵氏分支及有功家臣，几十年繁衍生息下来，顿成尾大不掉之势。
赵氏那已经出了五服之外的小宗，也就是曾帮赵宣子击杀晋灵公的赵穿后人，邯郸氏拥有的是：耿、邯郸、寒氏、临，一共四县。
楼县则是分支楼氏控制，也就是那个和老祖母赵庄姬通奸的无德叔叔赵婴齐后代……
赵鞅的堂长兄，上大夫赵罗拥有的是宗族祖庙之所在：温县。
赵鞅的庶兄赵朝则担任了马首县的大夫，这座城是十年前，晋国公族祁氏和羊舌氏覆灭后，被六卿瓜分的战利品。最初马首分给了韩氏，平阳分给了赵氏，由于地理上的缘故，一向交好的两家私下进行了交换。
中牟县则由家臣弗肸控制，据说此人年轻时曾拜在孔丘门下，求学过一段时间。
所以说，赵氏大宗直属的，其实只有五个县，外加下宫这座中等城邑，而且，这几座也并非赵鞅说一不二：邑宰们一旦世袭传承了两三代人，就会拥有很强的独立性。所以一旦有事，这星罗棋布的十四城可捏不成一个拳头！反而会被敌人各个击破，甚至会出现小宗或邑宰反水的情况……
所以，必须加以整合，这就是今天公议的主题。
随着傅叟的讲述，赵无恤的目光从这块在他看来粗陋落后的地图上一一掠过，最终锁定在了绛都附近。六卿的私邑，散布在新绛城周围，像六边形的六个顶点，牢牢将晋侯的权势限制在这方圆数十里的蜗角之地内。
在绛都西北角，赵氏的“下宫”是座千户规模的中等城邑，人口万余，相当于后世的小县城，周围还有六七座百户乡邑环绕，就好比后世的乡镇。
看来，赵氏的集权改革，就将从收回这些乡邑的领权开始。而据傅叟所说，其中有几个乡的乡宰，也实在是不成体统，每年的上计都差强人意，于是赵鞅便将他们撤职或者调换到了其他地方。
而借口也是明摆着的：我要分封儿子们在家边的乡邑历练，你们还是挪挪位置吧。
这是前所未有的事情，通常邑宰、乡宰都是在一个氏族中世代传袭。但强横的赵鞅却开了历史先河，准备自赵氏以下，.
ａ
．打破世卿世禄，上计太差的话，说撤职就撤职，颇有点后世战国秦汉俸禄官僚制度的雏形。
算上前些天削掉的上士成何所辖的那一处，现在赵鞅手里已经有了四座无主的乡邑，而他刚好有四个儿子……
赵无恤不由得精神一振，历史上，赵氏化家为国，变宗法政体为官僚集权，大概就是从这次公议开始的吧？
他有一种参与到历史进程的真实感觉，而且这么多天的等待后，终于可以得到自己朝思暮想的第一块领地了么？
然而让他失望的是，随后，伯仲叔三位兄长都被赵鞅授予虎符和节杖，指派到了附近的乡邑上，作为乡宰，唯独没有他无恤的名字。
“父亲！”赵无恤如何能错过这个大好机会，于是果断地撩起袍服，从坐席上站了出来。
正殿内所有人的目光都集中到了无恤身上，其中仲信和叔齐的眼中尤为不善。他们可没忘记，在前几天的冬狩里，正是无恤出尽了风头，让他们显得颇为无能。
现在，这贱庶子又要闹腾什么？
无恤一丝不苟地朝赵鞅和众家臣行礼道：“为何不派我也掌管一座乡邑呢？小子也想为父亲，为赵氏分忧啊！”
“荒唐，你这孺子尚未成年，在行冠礼之前，没有治民之权，如何给你封邑？”却是憋了很久的仲信先跳出来反对。
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