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第三十六章马关，马关！（上）正如伊藤博文所料，在安东的五色旗第一师只是做出向九连城的佯动，吸引山县有朋注意，最终的目的却是让第三师六旅自大孤山北上，向岫岩进发。同时，此前停滞不前的三师第五旅则重新开始行动，向复州挺进。参谋本部要趁着清日两方都无心再战的时候，把战线拉平，将复州、岫岩、安东连成一线，抢在入冬之前，完成赵承业最终的战略企图，囊括整个辽东半岛。
鸭绿江的战报已传得神乎其神，齐聚营口的各部营头对五色旗未战先怯。盛京将军裕禄忙得焦头烂额，丘八们先是闹饷，好容易安抚完毕，营官们又开始呐喊缺枪械弹药，缺过冬物资。总而言之就是阴奉阳违，军议南下便推脱搪塞，乱糟糟的一片就是不愿死心卖命。姜桂题等淮系营官儿更是先后病倒不支，无法掌军。
裕禄面对这群乌合之众，只能不停的请上谕，求尚方宝剑，他要行杀人立威之举。可清廷这会儿却实在顾不上他了，因为朝廷正在组建与日本和谈的代表团。
恭亲王原本就不乐意担任交涉。于是，他请示光绪：“如今形势，日人并不稳妥，赵逆陈兵鸭绿江，断其后路。此乃天赐之机，日人对于交涉，迫切不已，朝廷可做拿捏，以示主动在我，显堂堂气数，全国朝体面，震慑宵小。”
事关和战大局，光绪不敢擅专，慈禧自无不可，便准了恭亲王的要求。决定先行派遣一个代表团，就日本的和谈底线进行摸排，协商。
这个代表团是清朝鸵鸟政策的产物，慈禧、光绪面对汹汹民气，都不愿背黑锅，恭亲王此时更不想做出头鸟，反正李鸿章“卧病”，煌煌大清，熟悉外事，能办交涉的就他这么一个人才。
奕訢很快便选定前太常寺卿，现户部左侍郎张萌桓和第一任台湾布政使，今湖南巡抚邵友濂为和谈代表，并带二人陛辞，先后觐见光绪和慈禧。
临行前，光绪千叮万嘱道：“派汝为全权大臣，前往日本会商，所有应设各节，凡日本所请，均著随时电奏，候旨遵行。其与国体有碍，及朝廷力有未逮之事，不得擅行允许。懔之！慎之！”
张萌桓对差事一头雾水，对日本的情况更是雾里看花，只得硬着头皮道：“此行原无把握，为时久暂，自难预定。如能仰托皇上福威，敌人就范，则臣归期可速，经费可节，随使各员亦有劳可录。俟到差后，察看情形再行具奏，以慰宸厪。”
邵友濂亦叩拜道：“臣等束装东渡，克日起程。惟有吁恳圣明饬下关内外统兵大员，就抚前宋赵氏，一意筹战，力求实效，勿以臣等之行意存观望。他日和议可成，彼固不敢别有觊觎；即和议不成，我亦不至漫无准备。”
光绪闻言不悦，阴着脸不作回答。
随后，张邵二人偕同头等参赞官候选道伍廷芳、二等参赞官刑部郎中顾肇新、内阁侍读端良，三等参赞官候补道梁诚、候选道黄承乙，随员兵部候补郎中钱绍桢、分省补用知府沈铎、湖北候补同知张桐华、江西候补知县张佐兴、前山东昌邑县知县招汝济、山东候补盐大使赵世廉、候选训导沈功章，东文翻译补用直隶州知州罗庚龄、分省补用知县卢永铭，学生候选县丞易廷棋、汪豫源、监生张作藩，供事候选布政司理问徐超、分省补用县丞徐保铭，武弁五品军功外委李玉德、六品军功刘志麟、五品军功施鸿声、五品军功施祥芝，组成“和谈代表团”乘英国轮船王后号从天津出发，驶向日本。
日本大本营。
伊藤博文得知清朝派出的和谈代表团出发后，赶忙就日清两国媾和问题举行会议。
织仁宫亲王、参谋总长陆军大将小松彰仁亲王、陆军大臣兼第二军军长大山岩大将、海军大臣西乡从道、海军军令部部长桦山资纪、参谋本部次长川上操六等出席会议。
“奉陛下谕令！批准此次和谈，以帝国谋求朝鲜独立、割让支那土地、赔偿军费及将来帝国在支那通商航海之利益为重点！并任命首相伊藤博文阁下与外相陆奥宗光阁下为全权办理大臣，各部务必协同一心，为帝国谋求最大利益！”织仁宫亲王首先将明治天皇对此次和谈的基调宣示众人，确定了媾和的底线方案。
伊藤博文起身接过任命，然后对着众人道：“与支那媾和，结合目前形势，势在必行！但支那是否诚心亦难以揣测，若稍一疏忽，不仅媾和目的未成，反使我国要求条件泄露，恐将引起内外议论。因此，我们与支那使团会晤，如不明察其才能与权限，绝不可轻易谈判，且回顾支那过往赋与其使节的全权，往往不符国际公法惯例，这也是我们应该深加考虑的。”
“阁下的担忧不无道理，不如公开发表或暗示对支那的条件，以便使各国预先予以默认，防止日后发生误解。”陆奥作为老牌外交家，自然深知东亚的形势牵一发而动全身，日本的停战条件究竟如何，各国至为关心，皆在飞耳张目，百方探索，甚至间或发出揣摩臆测。支那更是急于知道日本的底线，以作应对。
伊藤并不赞同这种建议，沉声道：“一旦把条件向外发表，难免遭受外国干涉，还有五色旗赵承业的反对，这一点必须认识清楚！同时，我国先向各强国公开发表对支那的条件，本为取其默认，但却反有诱发他们事先干涉的机会。诸君，形势刻不容缓，五色旗及露西亚可是虎视眈眈，不得不防！”
在座的重臣大将皆认同伊藤博文的观点，就连作为明治代表的织仁宫亲王也顾不得只听不说的原则，出面强调：“在未确定支那诚意前，帝国绝不泄露谈判要求，必须将和谈严格局限于支那，使第三国和第三方绝无插足的余地！”
