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各路义军全都抵达了咸阳，项羽这几天一直忙于筹划分封和选定国都。
这一日，项羽正在召集众将商议定都之事，众将各抒己见，有建议定都咸阳的，有建议定都彭城的。其中一个叫做韩生的说道：“关中阻山带河，四塞之国，土地肥沃，咸阳又曾是秦都，建都于此，可成霸业！”
众将各持己见，争论不休。
“富贵不还乡，如衣锦夜行，谁人知之，既成霸业，自当定都彭城！”项羽沉思良久，最终下定决心。项羽的老家下相便隶属于彭城。
韩生听项羽如此一说，长叹一声便走了出去。项羽见韩生如此做法，脸色顿时便有些不高兴。
大家又讨论了一些定都彭城的具体事宜，正要散去，忽然有人进来禀报：“禀大帅，刚才韩生在外面讥讽我们楚人，说我们楚人......”
“说我们楚人什么？你尽管说来。”项羽板着脸问。
“韩生说‘早就听说楚人是臭美的猴子，没有远大志向，就知道在乡亲面前显摆，终究成不了什么大事！今日看来，还真是这么回事儿！’这是韩生的原话。”
“大胆韩生，竟敢如此讥讽本帅，将韩生拿了鼎烹！”项羽顿时勃然大怒。所谓鼎烹，即烧开一鼎沸水，然后把人扔进去烹煮了，就是生烹活人。
“大元帅，韩生不过发几句牢骚，您何必和他一般见识呢？”陈平觉得如此做法，太过残忍了，便上前劝解。
“哼！”项羽撇了陈平一眼，气哼哼的一甩袍袖径自走了。
大帐前的空地上，一支巨鼎下烧着大火，干柴发出噼里啪啦的响声，鼎中的水已经沸腾，韩生被绑着手脚站在一边，四个士兵抬起他朝巨鼎走去。
“项羽竖子，今日你烹我，他日必死无葬身之地！啊！”随着一声惨叫，韩生便再没有了声息。
陈平看着眼前的一幕，无奈的摇了摇头，然后转身离开。
项羽的分封计划终于出炉了，项羽布告天下，自封为西楚霸王，下辖九郡，都城设在彭城；并分封反秦的各路势力，共分封了十八路诸侯：
封刘邦为汉王，辖汉中、巴、蜀三郡，都南郑；
封秦降将章邯为雍王，辖原秦国咸阳以西地区，都废丘；
封秦降将司马欣为塞王，辖原秦国咸阳以东地区，都栎阳；
封秦降将董翳为翟王，辖上郡，都高奴；
封英布为九江王，辖九江及淮南一带，都六县；
封田都为齐王，辖齐地，都临淄；
封藏荼为燕王，辖燕地，都蓟县；
封韩成为韩王，辖韩地，都阳翟；
封赵歇为代王，辖代地，都南阜；
封魏豹为西魏王，辖河东，都平阳；
封吴芮为衡山王，辖长沙郡，都邾县；
封申阳为河南王，辖河南，都洛阳；
封司马印为殷王，辖河内，都朝歌；
封赵耳为常山王，辖赵地，都襄国；
封共敖为临江王，辖南郡，都江陵；
封韩广为辽东王，辖辽东，都余支；
封田市为胶东王，辖胶东，都即墨；
封田安为济北王，辖济北，都博阳。
