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雨停之时，已经是两日过后，河源郡几乎成了一座荒城，那稻田的秧苗被洪水冲刷得一干二净，房屋倒塌不计其数，化为一片废墟，挺拔的大树也都被连根拔起，倾覆在旁，街道上全是洪水退了之后留下的斑驳黄泥，粘着脚底，寸步难行。
雪灾没过多久，洪灾又接踵而来，这一次就算是朝廷也无能为力，之前为了赈济雪灾，花去了数万银两，若干的物资，相当于未国财政收入的十分之一，未国数十郡县，疆土辽辽，连续为同一郡县数次拨款赈灾，就算未明宗想要答应，文武百官恐怕都不答应。
金銮殿。
未明宗坐于龙椅，朝堂上，文武百官皆缄口不言，保持着沉默，个个都低着头，一声不吭。
未明宗目光扫视众臣，沉吟片刻后，说：“众位爱卿，怎么就不说话了，对于河源郡洪灾一事，诸位如何看待？”
文武百官皆为低首不语，未明宗有些不耐，于是直接看向侍中司马德，说：“司马爱卿，你来说说看，河源郡一事，朕该如何做才是？”
司马德身为朝廷侍中，是未朝两世朝臣，位高权重，但却为人低调，向来谨言慎行，话语不多，但却字字珠玑，深受未明宗的器重。
当未明宗出言问询司马德时，众臣皆朝他望去，司马德手持着笏板，从官列中向左跨出一步，微微作揖后，正言道：“回禀陛下，依微臣之见，此事应当从长计议，洪涝之灾，是为天灾，河源郡短时间里，两次天灾降临，说明气运不佳，圣人道，气运者，国运也，河源郡之气运不佳，则关系到未国江山之气运。”
“依司马爱卿的意思，这是在说未国气运不佳？”未明宗忽然站起身来，急声道。
此言一出，文武百官私底下议论纷纷，交头接耳。
“陛下，微臣有话要说。”户部尚书李衡出言道。
“李爱卿请讲！”
李衡手持着笏板，从官列中走出，朝未明宗作揖后，说：“依微臣之见，河源郡洪灾一事，是为巧合而已，与气运者并无关联，先前雪灾一事，已拨付白银数万两，物资若干，此次洪灾，微臣已是无能为力，再不能拨付库银分毫。”
“依李大人所言，这是置河源郡万千百姓生死于不顾？”司马德转首看向李衡，冷声道。
“司马大人，此事并非在下妄言，而是依国库状况，实话实说，若是不信，你大可去问问！”李衡与司马德两人忽然就这件事吵了起来。
“行了，别吵了，让朕静一静！”未明宗实在听不下去，大声喝止道。
两人方才停下，双双对未明宗作揖。
“退朝吧！”未明宗袖袍一甩，站起身来离去。
……………………
对于朝廷是否拨款赈灾，在上疏之后一直杳无音讯，张勉也没想着就这样等下去，拨款赈灾始终不是长久之计，只有实行以工代赈，自力更生，这才是河源郡的发展长久之计。
为了让这些百姓了解和懂得什么是以工代赈，张勉特地花了一天的时间，专门给他们讲解什么叫做以工代赈，然后又用几天的时间，让他们理解这个概念。
一开始他们是拒绝的，当他们已经习惯了不用劳动，就能获得钱财时，想要再接受这种方式就变得很困难，不过这些情况都已经在张勉的意料之中，所以他也对此做好了应对之策。
某日，张勉将河源郡所有的青壮年男子全都集结起来，也不告诉他们集结的目的，让他们全都站在郡守府外，整个河源郡，所有的青壮年男子加起来有近五千人，剩下的就都是孩子，妇女和老人。
