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嬴政一言不发沉静思索，一阵凉风吹过让他不禁打了一个寒颤，这才自嘲的干笑道：“你绕来绕去，无非就是想劝朕与民休息吗。你倒是说说看，如何做？”
王轩方才说的口干舌燥，拿起眼前的茶就喝了一大口，听嬴政问他，急急忙忙的将一口茶咽了下去，呛得想咳嗽却又不敢，只好硬生生的憋住，弄得满脸通红。
见侃侃而谈的王轩的狼狈相，嬴政不禁哈哈大笑，一旁伺候的宦官宫女都没憋住笑出了声来，御花园严肃的气氛缓和了许多。
“臣失礼，让圣上见笑了，”王轩就着众人哄笑的时候干咳了两声，“其实国家大事正如这茶，慢慢品缓缓咽，才知茶香呀。圣上仁爱体恤万民，乃我大秦之福，可从减赋做起，如今十税三有些重了，不妨减为十税一。”
“十税一？”嬴政站了起来，在石桌前踱着步，“你这减的不算多，前几日有人劝朕二十税一，你觉得可妥？”
“万万不可，”王轩不假思索随口答道，“减赋要逐步来，让百姓尝到甜头又不至于滋生慵懒。十税三到十税一为日后再减留有余地，若一次便减到二十税一，就难以转圜了。况且西北和东南战事未定，国家需要钱粮，大幅减赋并不适宜。减赋易加赋难，.&#
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;二十税一将令国库储备锐减，一旦国有大事，再向百姓聚敛，恐生民怨。”
嬴政微微点了点头，拿出一个书简递给王轩；“减赋的事情朕还要想一想，你瞧瞧这个。”
王轩双手接过问道：“陛下，这是……?”
“三川郡郡守李由呈上来的奏本，说了他在边境的几个县推行互市很是见效。据李由讲，互市的主意是你出的？”
章邯有些诧异的望了望王轩，这位出身寒微的书生不过弱冠之年，却颇能结交达官显贵，皇子与封疆大吏都是他的好友，现在又是天子的爱臣，前程不可限量。
王轩也是一惊，但随即恢复了平静。自入咸阳以来，他出尽了风头，实在有些锋芒毕露，长此以往恐成众矢之的，还是低调一些为好，于是欠身道：“那都是李大人的运筹，臣只不过尽微薄之力而已。”
嬴政沉吟道：“现在是否可以在边境各郡县推行互市，就此与匈奴熄了战火？”
“回陛下，恐怕还不是时候，”王轩答道，“匈奴天性好斗，只有把他们打服了才能从容谈判。若是未经大捷就广建互市，匈奴还会以为我大秦胆怯避战，即便市场建了起来，边关也难得安宁。上郡必有一战，此战若胜，大秦边关再无硝烟。”
“好！”嬴政很兴奋的站起身来，踱了几步道：“这正合朕的心意，朕已决定从皇子中选出一人，作为监军赴上郡督战。”
