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第二天早朝，欧阳在殿外吹风，里面正在讨论赵玉所说的宪法。大约半个时辰，赵玉宣欧阳进殿。
当先一名文官道：“陛下，臣以为以仁义治天下，乃是正理。唐时太宗李世民，宽刑重仁，四海升平，万国来朝。藩国尽皆臣服。有道是，半本论语治天下，不可失了自汉来的祖制。”
“就是！仁治已是千年来的俗例，为何还要弄什么宪法，真是多此一举。”
欧阳道：“微臣乃是阳平县令，最近却很迷惑。有一案件还请各位大人一解。说有一孝子的母亲病重，需要猪肉做药引。孝子无钱割股肉下药无效，万般无奈之下只得去猪肉摊上偷得一块。猪肉贩当场抓住送到衙门，请问各位大人，我该如此处置？”
蔡京低眉顺耳，一句话也不说。一名四品大臣则出身道：“其情可抿，不仅不需责罚，还可上表朝廷，推举孝廉。”
“这么处置确实是仁了。可是大人，猪肉贩岂不是损失了一块猪肉之钱？谁去补这钱呢？难道就算他倒霉？此事一出，那天下孝子是不是都会以此名义偷物，乃至洗掠？”
“这个……”这名大臣一噎问：“那你说怎么办？”
“下官按照律法，判他偷盗之罪。”
大臣反驳：“难道你就让其母病死？”
“其母有乡亲资助倒还活着。”欧阳道：“下官只是想说，违法必究，这就是宪法中的法律面前人人平等。无论是孝子还是什么。都必须遵守。没有规矩不成方圆，借口虽多，但律法无情，无亲情，无人情，这样才成方圆。”
赵玉问：“众卿家怎么看？蔡相？”
被点名蔡京出首道：“回陛下。欧大人所行合法，孙大人所说合理合情，请陛下圣裁。”
少宰张邦昌则出首道：“陛下，微臣认为欧大人有举法家之嫌，读圣贤之书，却思量……”
“本朝不以言致罪，再说大宋也是有律法的，怎么说了几条，这金科状元就成了法家的人！”赵玉无视张邦昌问：“蔡相对前几条有什么看法？”
“可行。至于所说法之平等，恐怕还需斟酌。臣不是说此条不好，&#
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;但也需细细推敲。此事应当让大理寺负责。”蔡京再道：“至于私有财产一事，臣认为普天之下莫非王土，五湖四海皆是陛下所有，怎有私有一词？民间藏富有宋律保护，但是认定为私有不可侵犯并且保护，臣觉过之。”
赵玉点头：“蔡相意思是，此条可施行，但不可上宪法？”
“陛下既然要以宪法为国之根本，此条自然不可上。”蔡京意思很明白，宪法不宪法无所谓，但是妨碍我们利益的就别上了。他们自己有多少土地，这些土地是怎么得来的，他们心里有数。
“那宪法一事，交大理寺再议吧。”赵玉道：“欧知县想办报纸一事，大家又怎么看？欧知县，你和大家说说具体的。”
“报纸内容，第一，记载朝廷的法令，告之民众。第二，记载各地新闻。第三，训导百姓。第四，防病之理。第五，道德宣传……”
对报纸，大家很新鲜，但也不太在意。他们大概弄懂，就是和书籍有得一比的东西，但是记载在一张纸上，不是成册。蔡京等是知道欧阳是赵玉的亲信。听说欧阳不入庙堂，准备边当知县边发行报纸，都觉得这样很好。至于欧阳提出的记者一事，大家都没有什么意见。
最后赵玉下圣旨：准许欧阳办报纸，并且为报纸名曰：皇家报。大概意思就说，办报纸是皇家特准办的，而记者则算是皇差，名曰：皇家记者。所有开销可以找大内报销。欧阳本人被封官为正七品保安大夫。
