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地方上的剥削，百姓肩上的重担变得难以想象的沉重，辛苦一年只能得到收入的一两成，运气好的，也不过三四成，的确令人难以用轻松的心情面对。
高肃听了后，眉头一皱，说道：“五税一的确很高，那你们准备如何处理？”
郭嘉说道：“百姓急需休养生息，就算我等施行屯田也需要一段时间才能见效，所以税率应该降低才行。”
高肃想了想，说道：“好！奉孝、仲德，你们要将屯田制尽快拟出完善的政令，颁发各郡，招募百姓进行屯田，有耕牛农具者，官三农七，无耕牛农具者，官府提供，税高一成。同时在各地张贴告示，永不涨税，若逢天灾，酌情减免，若是发现有贪污渎职者，格杀勿论！”
“是！”
程昱和郭嘉同声应诺，两人的神情都十分严肃。
这就是高肃的惠民之策，要收民心，不是惺惺作态到百姓面前嘘寒问暖，切实利益才是根本，让他们永远记住高肃对他们的好。
没有土地和农具的百姓有官府扶助，一年劳作也只需上交四成所得，若是自家有农具的，无论是官府的田还是自家的田，一年劳作只需上交三成，这比起以往他们饱受压迫与剥削，不知好了多少倍，而这样，还能调动起他们的积极性。
倘若是其他工具或是农具上出了问题，高肃便会交给科学院的人来做，术业有专攻，前几日才把马钧给召到手，现在正好可以用得上，这些领域，还是交给他们专业人士来钻研更合适。
如此种种，&#
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;那些背井离乡的流民也会在并州安定下来，时日一久，并州人口会渐渐增多，也是走向强盛的必经之路。
也正是因为如此，高肃才不允许任何人来干扰这件事，对于那些贪污渎职的人，高肃会毫不犹豫的挥下屠刀。
“呵呵，都站着干嘛，都坐下吧！”
见气氛变得有些凝重，高肃便转开话题。
“公与，你且说说，我等取并州，这天下群雄会有何等反应？”
“主公取并州，群雄必定会有疑义者，但此时天下人的目光都是指向董卓，所以不会为难主公。唯有那董卓，怕是要动主公的心思。”沮授分析道。
“哦，董卓怕不敢来动我吧！如果他的手下没有出谋划策之人，也许会引兵前来。但我知他手下有李儒这样的多智之辈，李儒怎么会不劝阻？”
“主公所言甚是，董卓虽然不能来征讨主公，然不代表他不能将并州许给主公！”
“什么意思？”
沮授道：“这并州已经是主公的了，他董卓就算不许给主公并州刺史，主公也可以自领！与其如此，但还不如像上党之时一样，顺势拉拢主公。董卓自然知道主公欲领并州刺史的原因。不过自领者，无实名也。董卓此时送给主公相应的官职，乃是雪中送炭，欲使得主公感激于他，甚至是想主公转而投效董卓之意。若如此，此计必出自于李儒之口！”
