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“既然有奖励措施，那就要有惩罚措施。”听到这里，众人皆知一愣，心里升起了一种不好得预感。
“陆炳！”秦宸叫道。
“臣在！”陆炳出列对着秦宸拜道。
“封陆炳为第一任锦衣卫指挥使，负责监察百官，监察全国。锦衣卫不属于任何部门管辖，直接对我负责。拥有先斩后奏之权。”
“臣，叩谢王上！臣必不会让王上失望，锦衣卫必将成为大秦国内最锋利的一把剑。”陆炳对着秦宸说道。
众人看着神色冰冷的陆炳，皆是心头一跳，按刚刚秦宸所说，这锦衣卫将成为悬在他们头顶的一把刀。众人的心思皆是活络了起来，但是看着陆炳那副面孔，心里又是一阵叹息，这陆炳看起来就是一个铁面无私的人。百官心里皆是一叹，从前的那份逍遥日子终于还是过去了。
秦宸可不管他们在想什么，也懒得管，他们做什么秦宸不管，但是前提是不能做出不利于大秦的事情，不利于秦宸的事情。
“陆炳，需要人手的话你自已去蓝山大营挑。”
“遵旨！”陆炳拱了拱手，说道。
随后，随行太监喊了一声“退朝！”
众人行礼之后，纷纷看向了陆炳，众人都是很疑惑，陆炳凭什么一来就这么受秦宸的重视。
陆炳看着他们看向了自己，便对着他们拱了拱手，“后生陆炳，见过诸位大人。陆炳初来乍到，还望诸位多多关照！”陆炳的姿态放得很低，显得谦谦有礼。
众人看着陆炳那姿态，纷纷拱手回礼：“哪里哪里，都是为王上做事，大家相互扶持才是。”
“哈哈哈，对头。都是为了大秦，陆大人若是有什么不懂的都可以来问我等？”
“若是需要帮助也尽管说”
……
众人七嘴八舌的回到。就连丞相和太尉都是主动跟陆炳打招呼。
丞相和太尉上来对着陆炳说道：“陆大人年纪轻轻便如此深得王上重视，还望陆大人再接再厉。若是陆大人有时间，可以到寒舍坐坐。”
“哈哈哈，一定一定，到时候还请诸位大人莫要嫌弃于我”
众人就这样有说有笑的离开了王宫，众人才离开不久，一道道王榜随着一个个骑兵的飞速骑行下在最短的时间内张贴到了大秦的各个角落。
建元都城，东市。
这是大秦最大的一个交易市场，里面各种宝物琳琅满目，还有各种各样的奇花异草，食盐粮食。往来的都是一个个大腹便便，衣着富丽的人。
此时，一个骑兵真在纵马向着东市而来。路上行人皆是面带恐惧之色，以为朝廷要攻打他们了。但是看到只有一个人，心底松了一口气，他们虽然各个家财万贯，但是说道朝廷，心底还是有点发怵。
“吁～”骑兵在一座高台前停了下来。一翻身爬上高台，拿起锣敲了起来。
“锵～锵～锵”随着锣声响起，众人皆是好奇的围了过来。
随着人越来越多，那人也停止了敲锣，将怀里那份王榜拿了出来。大声说道：“王上有旨，即日起，凡对我大秦做出突出贡献的过往商人，皆重重有赏。另，凡我大秦子民，皆无高地贵贱之分，解除商人永世不得为官之禁令。”
“哗，”此话一出，所有人皆是心神恍惚，震惊不已。而那骑兵也是静静地等着他们平复心情。当初他听到这个消息又何尝不是这样呢。
过了一会儿，一个四十多岁的商人站了出来，颤抖着说道：“二愣子，你确定你没读错？”众人也是反应了过来，都是一脸期盼的看着他。
“天叔，没错的，&#
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;你看，上面还有玉玺盖着的！”说完还让他们看了一眼，众人确认过之后，皆是大惊，居然还有人哭了。不停朝着王宫方向跪拜，嘴里大喊，王上万岁，王上圣明。
那个被二愣子称做天叔的人心情也是久久不能平静。二愣子敲了一下锣，继续说道：“还有呢。王上说了，允许你们大力修建公路，水路，水库这些。修建公路，水路的话，需要你们自己出资修建，朝廷不会给予你们一丝补偿。”
听到这里，一群人皆是一愣，刚刚还在欣喜若狂的众人，一下子陷入了安静中。
“二愣子，这有什么好处没？”天叔是商人出身，自然也就最在乎好处。二愣子听到这句话也是毫不在意，若是没有眼前这个男人，他九岁那会儿就死了，所以二愣子一直对这个天叔心存感激。
“天叔，这上面说了。修建虽然要你们修建，但是但凡你们修建的路被朝廷验收合格，朝廷便可以允许你们在此路上设立收费站。有效期限为一百年。”二愣子说道。
众人一愣：“收费站？”
“二愣子，这收费站又是什么？”
“王上说，收费站就是，在你们修建的那条路上，每个五十里路，便可以设立一个，每一个所在这条路上行走之人，皆要付出响应的金钱。而钱财由修路者所得，所得的钱财只需上缴三成的税收。”
众人一听，有些明白了。在场的众人大部分都是商人，而且都是很有实力的商人，心中皆在盘算事情的可行性。没过多久，众人皆是一拍大腿，面带喜色，有搞头。
