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配州一战结束之后，风云商一方势力的重心也随之转移到了配州，溧阳州的占比也相应的降低了许多。摆在风云商面前最为紧急的问题，其实还是人手不足的问题。配州的九郡七十二县都急需派遣新的人手过去。
县令，郡守的位置是不会有变动的，依旧由那些投诚过来的人员担任，风云商只是要派些副手过去，好制衡那些原配州官员，免得出现听调不听宣的局面。
这些投诚过来的官员更加的了解配州，如今风云商急迫的想要将配州整个运作起来，就必须依靠他们的力量。若是从溧阳州调派官员过来，单是对环境的熟悉和情况的掌握就需要数月乃至一年的时间，势必会影响风云商的整体规划。
其二，也是为了安抚人心。这些官员投诚过来，除了迫于风云商的威势，也是想在风云商的手下得到晋升。若是风云商一上来就把他们手中的权利给拿走了，势必会激起这些人的反抗，而且还会影响后续其他州官员对风云商的投诚。
其实在风云商的麾下，有一批很好用的人，能力出众，对配州的情况足够的熟悉，背叛的风险也很小。这些人就是配州的风氏密探，只是可惜，这些人现在还处于观望状态，除了少数几人已经宣誓效忠于风云商，其他人都还在观望之中。
这些人不愿意向风云商效忠，其实还是因为他不知道风云商的真实身份，被风云商放出去的假身份给迷惑了。
他们心里还存在着顾忌，一是忠臣不事二主，即便这二主是宗法上的亲戚也一样。二是担心风云商，在他们心里，风云商失去了踪迹，并不代表着风云商死了，若是有一天风云商现身了，他们该如何自处？
风云商与李自来在心里能大致猜到这些人的顾忌，但是他们什么话都不能说，因为说多了就容易暴露风云商的秘密。
不是不信任这些人，主要还是秘密只有少数人知道才是秘密，多一个人知道就多一分暴露的风险。现在虽然人手紧张，但还没有到绝路，能不告诉其他就不告诉其他人。
实际上，若不是知道风云商的真实身份，李自来也不可能这般痛快的投入风云商帐下。
人手不足的情况，风云商只能将低一级的向高一级提拔。实际上，风云商真正能管到的就是县这一级了，皇权尚且下不了县，更何况风云商现在还不是皇帝呢。因此三老等职位的空缺，完全可以由当地居民自己去推选，不用风云商过多的操心。
只是各级官员的调动，便耗费了风云商半个月的时间，其他的所有工作都只能在这之后展开。
原先的配州州牧自然不能留在原位上，但也不能放在闲职上，风云商思索许久后，便将调入了军队系统，做了配州的监军。监军在军队之中的地位自然不言而喻，连主将有时候都要受监军的节制，自然是实打实的实权位。
只不过因为风云商和李自来都在配州，这个监军被架空了而已。虽然明眼人都知道这个监军被架空了，但是却都无话可说，难不成还要风云商与李自来都被节制不成？
至于配州的州牧，风云商给了程峰。这个东御寨的大管家，摇身一变成了配州的大管家。配州的州尉一职被风云商交给了胡德水，也算是对他的一次晋升。风云商也不怕他有什么歪心思，手里还拿捏着胡德水的死穴呢。
溧阳州的州牧自然也要另换他人，李自来待在配州也管不了溧阳州的事务了。不过好在，溧阳州有李自来打下的基础，掌控起来就比较容易了。风云商索性就直接把州牧的位置交给了留守溧阳州的李承州，让霍十一给李承州打下手，做了州尉。
这些都是郡县上的调动，还是军队上的调动。经过征兵之后，风云商麾下大军已经扩大到了四十五万之众，风云商将这四十五万大军分成了七军，分别为：东御军、芒砀军、云卷军、溧阳军、配军、东军、齐豫军。
溧阳军自然代表的是溧阳州，配军是配州。东军的名字是风云商迟疑了许久才定下来的，代表着风姓东王，在外人看来只是风云商想借着这个名字和朝天风氏旧部示好，根本不知道风云商的真实心思。齐豫军代表的是李自来，李自来的郡王爵位封号便是齐豫王。
东御军，芒砀军，云卷军三军的将军并没有变动，依旧是风祁阳，胡德夫，霍十一。只是霍十一与风祁阳用的都是化名，并且做了易容。
杨居从军机处总参谋的位置上退了下来，担任了溧阳军的将军。说起来算是降级了，但是杨居也没有什么不服气的，因为接任了总参谋的是李自来。
除此以外，溧阳军的半数士卒都在溧阳州，与云卷军一起协防溧阳州，统一归李承州调动，如此一来，李承州虽然没有担任将军之职，实际上却统辖了一个半军。
配军将军由强弩营小元帅庄蓝担任，也算是对那些跟着他从云霓国过来的士卒一个甜头。虽然只有两万士卒，但是就目前风云商麾下诸军的战力而言，这两万人的战力是最强的。用人之际，这两万人也被风云商分散了，七军之中到处都有，需要安抚一些。
将这两万人分开，是风云商深思熟虑做的决定，虽然还没有设立庙堂，但是风云商麾下各级官员，党派之别已经显现出来了。
东御寨那些随着风云商一起走出芒砀山的老人自然是一党，主要包括风祁阳等亲卫出身以及芒砀山土匪出身的各级将领，可以称之为东御党。
