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幽州治下有十郡，涿郡、广阳、代郡、上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东、玄菟、乐浪，是大汉数一数二的大州。不过幽州地处边境，汉胡杂居，真正掌握在袁熙手中的只有涿郡、广阳、代郡，袁熙这个新上任的幽州刺史有点名不副实。
上谷、渔阳、右北平、辽西人口稀少，主要是乌丸人居住，名义上受乌丸校尉阎柔管理，听调不听宣。辽东公孙度趁着中原大乱，早已经处于半独立状态，玄菟郡的高句丽、乐浪郡的百济和新罗更是建立了独立的政权。
田丰和荀湛为袁熙介绍着幽州的情况，袁熙顿觉头痛，这个摊子还真不是一般的烂。凡是开头难，只要挺过了这个难关，幸福就会朝自己招手。
民以食为天，自然要先从军粮入手，一旦没了粮食，引起士兵哗变，那自己的小命可能就要交代了。袁熙想了想，神情自若地问道：“不知大将军留下的粮草可以供三万大军坚持多久？”
田丰见袁熙面对如此困境，并没有唉声叹气，也有了一丝底气，如实道：”简单预计，粮草足以支撑半年，不过大将军曾有言，若粮草不足，可以向冀州求救。“
自己都有工作了，怎么还可以向父母要钱呢？袁熙摇摇头，对田丰道：”这些年，冀州也是粮草紧张，就算我们低声下气求救，被冀州官员嘲笑不说，还会被左右为难，我们还是自己动手，丰衣足食。“
”好一个自己动手，丰衣足食，二公子所言极是，不如效仿中原曹操，进行屯田。趁现在幽州无战事，让将士们积极开荒，供给军需。“荀湛从袁熙的话中得到启发，就想出屯田之计。
袁熙原本就有这屯田的想法，不过屯田势必会影响了军队的战斗力，而且单单屯田也只能解决温饱，必须要充分发挥这三万士兵的作用。袁熙思考良久之后道：”友若所言可行，但是幽州地处边境，不说黑山军和公孙余党，就是外族也时常劫掠幽州。张将军手下的五千大戟士和五千骑兵乃是精锐中的精英，不必参与屯田，主要任务守护蓟城。“
田丰原本是冀州别驾，对于一州政事十分精通，知道如何恢复生产，建议袁熙道：”二公子，屯田可以解决温饱，不是田丰贪心，幽州各处的物资采办我们都应该将权利收回来，再找寻幽州大族与我们合作，从中牟利。“
这不就是寻找投资商吗？商人无利不起早，自己现在虽然没钱没粮，但是有权利。只要我这个幽州刺史不同意，地方大族私自开采资源，就是违法，要吃官司的。还是田丰有经验，大喜道：”那我们就将剩余的两万将士分配任务，粮草是头等大事，自然需要人手最多，一万将士开荒蓟县荒废的田园，自己种植粮食，有元皓先生负责。另外一万将士一部分要安排巡视蓟城，维护治安，剩下的就去生产物资，开采铁矿，以备军需，就有儁乂负责。联络幽州士族与我军合作之事就有友若先生负责。“
袁熙的安排分工明确，各司其职，三人拜服，领命而去。幽州各处张贴袁熙被认命为幽州刺史的告示，并颁布各项新的法令，希望大家遵守。
幽州各大族之前深受公孙瓒的压迫，对于袁熙提出的宽松政策很是心喜，又被幽州刺史新任命的幽州从事荀湛交谈商量之后，纷纷愿意答应与袁熙合作，袁熙只抽取其中三成的利润，比起之前的公孙瓒抽取五成的利润，不知道待遇提高了多少。
最开心的还是蓟县的普通百姓，只要参与荒废的土地开发，前两年不收任何租税，第三年收取二成，第四年收取三成，第五年收取四成，五年后这块土地就归他所有。这简直是天上掉馅饼的事，顿时渔阳郡周边的百姓纷纷加入到蓟城的恢复工作中。
二十万人口都不到的蓟城一下子热闹起来，原本死气沉沉的大街小巷也开始恢复生机，这多亏了新任刺史袁熙的治理。袁熙颁布这些利民政策收获的可不仅仅是名声，他自己也是发了很大一笔横财。
袁熙身为二十一世纪的杰出青年，当然有其赚钱的手段。幽州地处北方，地域寒冷，人人都爱饮酒，不过三国时代的水酒实在太不好喝了，就想着利用现代的酿酒之法，生产酒精高浓度的白酒、酒精中浓度的红酒、酒精低浓度的啤酒。
三国时期，就算有技术也无法酿出现代一般味道的好酒，袁熙也只能依样画葫芦，利用蒸馏之法，也就是我们常说的农家烧，用粮食制作出了高浓度的白酒。
红酒的生产较为复杂，袁熙命人先将各种水果发酵，然后异议去皮搅拌，将果实和果皮过滤，然后加入糖和热水进行调配，待其冷却之后再装入酒器之中，简易的红酒就酿成了。
啤酒是以小麦为主要原料的，北方多以小麦为主，取材较为方便。先将小麦和水一起放入大锅中加热，然后将煮熟的麦芽汁过滤出来，然后加入糖水进行发酵，封闭在酒器里面七日到十日，便可使用。
袁熙选择在蓟城的中心处，买下了一家生意不怎样的酒楼，并自己亲自设计酒楼的摆设，将其命名为燕京酒家，并将自己生产的白酒、红酒、啤酒拿出来与客人消费。
