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大明帝国太过广袤了，甚至广袤到了让其他国家无法想象的地步。这虽然赋予了大明帝国近乎无限的资源以及强大的国力，也同样埋藏下了不好管理，内部矛盾难以调和的隐患。
比如说在一些问题上，始终难以满足一部分人的想法，导致众口难调，决策效率低下的弊病。这是所有大国都会出现的问题，相对于那些小国船小好调头来说，大国在更改决策上的摇摆不定，是非常夸张和让人头疼的。
就在王珏在东北地区努力争取，想要施展自己的拳脚的时候，在大明帝国的京畿中枢，紫禁城的仁智殿，算得上是皇帝陛下的御书房了，事实上也就是皇帝陛下平时坐镇的办公室。
这个大殿里有专门供职皇帝的私人秘书
人，包括拟定皇帝的日常起居的生活秘书，还有安排会议等事情的工作秘书。当然这些秘书都是领工资的工作人员，他们的存在就是帮助皇帝陛下合理的利用起自己的每一分钟时间。
还有各行各业的技术顾问
多人，都在这里办公，以备皇帝陛下在听取大臣们建议的时候，可以问询技术层面上的问题。顾问和阁臣们并非是互相制约的机构，而且有言论免责权，存在的意义就是查缺补漏，咨询推测。
与其说这里是一个御书房，倒不如说这里是皇帝陛下的私人办公场所来的更贴切一些，皇极殿比起这里来，更像是一个开会讨论问题的场所，而建极殿是军事指挥总部。
朱牧这个时候正坐在自己办公的刻着巨龙图案的办公桌后面，一脸冰霜看着对面不远处，弯腰站在那里的两个来自兵部的大员——兵部尚书葛天章，以及兵部的二把手侍郎程之信。
显然，这两个人带来的话题，并不让新皇帝朱牧舒服，相反却到了让朱牧非常不耐烦的地步。不过看眼前的这个架势，兵部方面应该是不愿意让步，而皇帝朱牧也有着自己的想法。
“陛下，有关要武装锦衣卫的事情，是一件非常危险的举动，陛下您没有事先找臣等商量，实不应该……”兵部侍郎程之信弯腰低头，用各种各样的理由开口劝说道：“这件事并没有先例，在各个方面也无法监督操作……”
“程侍郎！朕乃九五之尊，想办法选拔出一支忠于朕的军队，难道也是一件需要商量的事情么？”朱牧听到程之信这么说，就满肚子的恼火，因为这件事显然并非是他和王珏商量出来的事情，而是他朱牧自己搞出来的花样。于是他打断了程之信的进言，不耐烦的回应道。
结果在他自作主张的这个禁卫军问题上，兵部已经上了无数奏折，从各个方面刁难他这个刚刚登基的新帝。这让朱牧非常下不来台，甚至很想对兵部的那些个大臣们破口大骂一番，好发泄自己心中的不满。
他原本想要建立起来的，是一支精锐的，绝对服从他个人指挥的军队。可是现在兵部在这件事情上几乎不懂得妥协，昨天还因为组建陆军之外的部队，大吵大闹和当事人朱牧在朝会上纠结了整整两个小时。
