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新君登基，改元之后，按照传统就要大赦天下，但是刘宏对此不是很认同。
犯了罪，就要受到惩罚。你随便的一个大赦，就把把犯人全都放走了，先不说这样对受害人很不公平了，就连对罪犯的惩戒和威慑的作用，也大大的降低了。
你今天一个大赦，明天一个大赦，尤其是在汉朝，看看那史书上，新君登基要大赦，生个孩子，也要大赦，就连发生个日食月食的，还是要大赦，弄得犯人一点畏惧之心都没有了。反正进去之后，用不了多久就会出来，谁还会害怕。所以刘宏觉得，汉末治安不好，很大的程度，源于频繁的大赦，使得罪犯失去了畏惧心理了。
可是新君登基，毕竟是个喜庆事，刘宏也不好强迫把它取消了。所以刘宏作了规定，大赦天下，以后除了新君登基，也就是只能碰上扩土千里这样的大喜事，才能再大赦天下。要是没有这样的喜庆事，这大赦天下就不用搞了。
这个规定，以后的帝王，一辈子，差不多也就只能大赦一次了。毕竟像是扩土千里这样的功绩，不是哪个帝王都能碰上的。不过要是真的能够开疆扩土，像这种举国同庆的事情，弄个大赦也不为过，说不定还能让罪犯更加的珍惜自由的生活。
不过即便是大赦天下，刘宏也规定了三种人不赦。
贪官污吏不赦，不管前世今生，刘宏都恨透了那些赃官。尤其是在后世，看着那么多的贪官，贪污了那么多的钱，最后就判个死缓，用不了几年，就能在里面立功减刑出来，舒服的过他们的小日子。刘宏的气，就不打一处来。所以不管怎么着，在他的地盘里，贪官别想受一点儿优待，只要你敢贪，就算不死，也要准备将牢底坐穿。
忤逆不孝的人，刘宏也不赦他。这些不孝顺的人，在刘宏看来，就不能算作人了。不将他们人道毁灭了，已经就够意思了，何必再放他们出去浪费粮食啊。
严格的说起来，汉朝不孝顺的人还真不多。毕竟他们秉承的是以孝治国，方圆几百里，能找出一个不孝顺的，都能算得上奇闻了。哪像后世，前后四邻的，要是没个不孝顺的，都能上新闻联播。
这个东西，靠的就是朝廷的教化。在刘宏看来，以孝治天下，这是万恶的旧社会，阅读。
