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双方商定,第一届内阁的任期为五年,五年后则按法定程序产生新的内阁,不再由皇帝和皇后指定。

由于岳云在首都和首相问题上的让步,同时他又力陈实行君主立宪及议会内阁制的好处,并以汉国经济的迅猛发展和军事力量的强大为明证,说服了大多数辽国大臣同意,以汉国的政治体制为新帝国的政治体制。

但作为交换,岳云同意将原辽国皇帝耶律大石的名字写进中华帝国的宗庙,作为新帝国的太祖皇帝。

这对于辽国的大臣、士兵、百姓,以及耶律普速完来说,这是件关系自身尊严的无比重要之事。但在岳云看来,对于耶律大石的谥号及进宗庙的事件,却只是一件微不足道的小事而已,只是一个虚名。但这样做,却让他迅速收拢了辽国大臣们的忠心,亦让耶律普速完对他死心塌地了。

在确定了中央的官制及内阁成员之后,便轮到地方上的建制了。

由于新帝国的领土十分广阔,在两国的官员们商量了很久之后,决定将帝国划,分为江南、幽燕、荆襄、岭南、四川、陕西、山东、江淮、中原、山西、云南、台湾、琉球、朝鲜、日本、安南、澳州等四十八省。各省以下再分市和县。每一届各省市县地方政府的长官由朝廷任命,以后便将由议员选举产生。

而议会则分为国会和地方议会两级,享有立法权和对政府的监督权。议员皆由民众普选产生,同时允许私人组成政党参加选举。从第二届内阁开始,首相将由在国会议席中占多数席位的政党首领担任。

中华帝国的司法权则由法院行使法院分为最高法院、省法院、市法院和县法院四级。民众内部的纠纷,对政府的行为有异议以及官员的读职犯罪皆有法院进行审划。

当然岳云也并没有将体制完全照搬后世西方的议会制君主立宪制。在中华帝国的政治体制中,皇帝的权力仍然是相当大的。首相虽然是由议会选举产生,但又规定,首相的任命必须征得皇帝同意,如果皇帝反对,可以驳回议会的建议,要求重新推举一位首相。而如果议会要想否决皇帝的反对意见,则必须取得皿分之三的赞成票数,才能否决皇帝的反对意见,强行让新首相上位。但在一般情况下这种事是很难发生的毕竟皇帝对于国民和议员的影响力还是很大的。

而国会议员的名额一共为四百三十五名,由各省按人口比例确定名额,但每省至少保证有一名议员。

此外,皇帝的权力还体现在军权上。比如说新帝国的内阁中,虽然有国防部,但国防部更多的是扮演一个军队后勤保障中心的角色,军部并不属于内阁,而是只对皇帝负责,枪杆子里出政权这个道理岳云还是明白的。

但是,为了避免在他以后的皇帝会有推翻现行民主体制,实行独裁的情况发生。岳云亦宣布,如果当皇帝下达的命令和宪法相违背时军部从部长到士兵的各级将官均不得执行。同时议会亦可以发起弹劾皇帝的议案,当三分之二多数通过时,就将罢免现任皇帝,改选另一位合适的皇室成员担任皇帝。

而岳云在征得耶律普速完的同意后,还通过了一项新的决议,那就是在皇位继承上,实行男女平等待遇,即皇室女成员也可以担任皇帝,成为帝国女皇。

在岳云看来,古今中外的女皇帝,如武则天、叶卡捷琳娜二世、维多利亚女皇等,都是一些杰出的皇帝,丝毫不比男皇帝差,而现代的女国家元首,如泰国的总理英拉、英国的女首相撒切尔夫人、德国的女总理,阿根廷的女总统,无论从个人魅力到国家决策,都毫不比男元首们逊色。

而在确定皇位继承人方面,岳云提出了一个顺位继承的方案。即规定皇位的第一顺位继承人、第二顺位继承人、第三顺位继承人等等。当皇帝身故、退位或者不能履行皇帝职能时,就由第一顺位继承人登基成为新的皇帝。

如果第一顺位继承人在此之前就已身亡或者被剥夺了继承人资格,就由第二顺位继承人登基成为新帝,至了第三顺位继承人之后的,则以此类推。

而对于如此确定各位皇子皇女之间的顺位,岳云反对以往王朝惯例的长子继承法。这种方法虽然简单直白,少有争议,但却对国家不负责任。如果长子是一位明君还好说,如果是昏君或者暴君,就对国家和民众是一场灾难了。

况且,太子的那些弟弟们,如果有比太子精明能干之人,也会对自己哥哥十分不服气,从而埋下了皇位之争的隐患,比较明显的例子便是唐太宗李世民,对自己哥哥李建成当太子不满,发动了玄武门事变,杀了哥哥李建成和弟弟李元吉,逼自己老爹李渊退位,然后当了皇帝。

而如果是确定立贤不立长的皇位继承人制度,说不定便能避免这一场兄弟相残的危机了。

当然,这个“贤”如何理解,也是一件很麻烦的事。同一位皇子,也许有的人说他贤明,有的人说他蠢笨。而如果这个选择权交给皇帝来确定,则会很难决择。因为都是自己的子女,手心手背都是肉。

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